氣候變遷，天氣越來越熱，我們未來的主人翁，國中小學生上課的教室，到底該不該裝冷氣的議題，也隨著夏季即將到來而升溫。
去年9月10日，有民眾在國家發展委員會的公共政策網路參與平臺提議「為全國中小學加裝冷氣空調，提高學生在酷熱下的學習力。」獲得8,191人的附議，其中又以大台北地區附議人數最多，超過總數的五成，綠營執政的四都（桃園、臺中、臺南、高雄）都不到一成，是因為執政當局的冷處理？還是民眾對此議題的重視程度而有所差異？此外，從當時的議題討論區，也可以看到，投票贊成者高於反對者近十倍，反映出大多數民眾支持這項提案。
去年底，教育部國教署和行政院先後召開研商和協作會議，以「經費考量」、「環保議題」及「健康取向」等三大面向，表達全面安裝空調設備政策，窒礙難行。但今年5月起幾天連日高溫，再加上台北市長登高一呼，將冷氣機列為校園「基本設備」，讓「班班有冷氣」議題全台發酵，顯示中央政府對民之所欲，「藏」在我心的誤判。
從中央氣象局全台29個觀測站的統計資料可以看出，今年5月全台平均氣溫與最高溫度都比去年同期升高約1到2度多。近一年中，全台除了阿里山、陽明山、日月潭、玉山等山區及沿海空曠地區外， 就以6月到9月四個月的月均溫最高，幾乎都在28度（含）以上，也呼應上述民眾提案的部分訴求內容。
根據美國針對一千萬名中學生從2001年到2014年的成績趨勢研究發現，溫度會影響學生的學習成績，氣溫21度以上，就開始出現不良影響，遑論溫度升到32至38度。而且，氣溫每上升0.55度，學生平均成績就會下降1個百分點。從台美學生的居住緯度和東西方體格的差異，在氣溫的適應會有所不同，相關的研究發現，仍有其參考價值。
再者，從環境心理學的角度來看，「溫度」為物理環境的因素之一，存在於學生學習、互動和休憩的活動空間中。學校的物理環境雖然並不是決定教學效果的絕對因素，但是良好舒適的環境和學習效果，卻有相當緊密的關係。在教學現場第一線的國中小教師們也反映，氣溫高低嚴重影響孩童學習的專注力與情緒問題。
在少子化的今天，全球氣溫節節上升，許多父母願意自己出錢買冷氣、支付電費，用行動守護兒女在學校的身體健康和學習效率。此時，部分直轄市及地方縣市政府提出國中小學教室加裝冷氣機的政策，確有其正當性。
將心比心，如果讓大人比照沒冷氣吹的孩子，在酷暑中辦公，大人能忍受嗎?老師辦公室有冷氣、部分直轄市的高中生有冷氣吹，國立大學的學生有冷氣吹，那國中小學的孩子們，為什麼不能在特別炎熱的月份或限定教室溫度超過28吹冷氣呢?
當然節能減碳、珍惜資源也應重視，因此，由中央統籌協助直轄市與地方縣市政府，進行學校電力評估與改善方案，再分階段裝設冷氣空調設備，以降低中央地方預算經費壓力，至於電費宜根據使用者付費概念，讓學生家長及老師平均分攤，清寒家庭學生則由政府協助墊付，不僅讓學生能在友善校園生活學習，也讓大家存有不浪費能源的正確觀念。
臺灣被動式節能屋協會在台北市打造一間巷弄公寓，利用雙層窗戶、新風交換機、隔熱材、冰水桶等多種設計並用，成功減少老公寓的冷暖氣逸散問題，讓空調耗能下降三分之二，證明德國綠能建築的節能概念，可在臺灣氣候條件下實現。透過新科技、新方法、新思維節省能源，或許可與政府推動國中小學加裝冷氣與綠色校園並行不悖，共創幸福學習。否則開發再多能源，若民眾不懂得珍惜，能源再多也不夠用。
只要政府有心，相信一定能找到方法，在經費、環保與學生健康等方面找到解決的辦法，畢竟孩子是國家未來的希望，我們有責任營造舒適友善的學習環境給他們。
總之，在全國中小學一體試用的公平基礎上，中央政府應正視環境氣候的改變、學生家長的需求、直轄市與地方縣市政府的政策主張、教師團體與社會各界的支持聲音，統籌規劃全面安裝冷氣空調設備所需的法令制定、實施時程與配套措施，並同步推動環保綠建築，打造綠色校園，建立節能觀念，全民共同朝節能減碳、國家永續發展的目標邁進。
（本文已刊登於2018.6.11蘋果即時論壇）
去年9月10日，有民眾在國家發展委員會的公共政策網路參與平臺提議「為全國中小學加裝冷氣空調，提高學生在酷熱下的學習力。」獲得8,191人的附議，其中又以大台北地區附議人數最多，超過總數的五成，綠營執政的四都（桃園、臺中、臺南、高雄）都不到一成，是因為執政當局的冷處理？還是民眾對此議題的重視程度而有所差異？此外，從當時的議題討論區，也可以看到，投票贊成者高於反對者近十倍，反映出大多數民眾支持這項提案。
去年底，教育部國教署和行政院先後召開研商和協作會議，以「經費考量」、「環保議題」及「健康取向」等三大面向，表達全面安裝空調設備政策，窒礙難行。但今年5月起幾天連日高溫，再加上台北市長登高一呼，將冷氣機列為校園「基本設備」，讓「班班有冷氣」議題全台發酵，顯示中央政府對民之所欲，「藏」在我心的誤判。
從中央氣象局全台29個觀測站的統計資料可以看出，今年5月全台平均氣溫與最高溫度都比去年同期升高約1到2度多。近一年中，全台除了阿里山、陽明山、日月潭、玉山等山區及沿海空曠地區外， 就以6月到9月四個月的月均溫最高，幾乎都在28度（含）以上，也呼應上述民眾提案的部分訴求內容。
根據美國針對一千萬名中學生從2001年到2014年的成績趨勢研究發現，溫度會影響學生的學習成績，氣溫21度以上，就開始出現不良影響，遑論溫度升到32至38度。而且，氣溫每上升0.55度，學生平均成績就會下降1個百分點。從台美學生的居住緯度和東西方體格的差異，在氣溫的適應會有所不同，相關的研究發現，仍有其參考價值。
再者，從環境心理學的角度來看，「溫度」為物理環境的因素之一，存在於學生學習、互動和休憩的活動空間中。學校的物理環境雖然並不是決定教學效果的絕對因素，但是良好舒適的環境和學習效果，卻有相當緊密的關係。在教學現場第一線的國中小教師們也反映，氣溫高低嚴重影響孩童學習的專注力與情緒問題。
在少子化的今天，全球氣溫節節上升，許多父母願意自己出錢買冷氣、支付電費，用行動守護兒女在學校的身體健康和學習效率。此時，部分直轄市及地方縣市政府提出國中小學教室加裝冷氣機的政策，確有其正當性。
將心比心，如果讓大人比照沒冷氣吹的孩子，在酷暑中辦公，大人能忍受嗎?老師辦公室有冷氣、部分直轄市的高中生有冷氣吹，國立大學的學生有冷氣吹，那國中小學的孩子們，為什麼不能在特別炎熱的月份或限定教室溫度超過28吹冷氣呢?
當然節能減碳、珍惜資源也應重視，因此，由中央統籌協助直轄市與地方縣市政府，進行學校電力評估與改善方案，再分階段裝設冷氣空調設備，以降低中央地方預算經費壓力，至於電費宜根據使用者付費概念，讓學生家長及老師平均分攤，清寒家庭學生則由政府協助墊付，不僅讓學生能在友善校園生活學習，也讓大家存有不浪費能源的正確觀念。
臺灣被動式節能屋協會在台北市打造一間巷弄公寓，利用雙層窗戶、新風交換機、隔熱材、冰水桶等多種設計並用，成功減少老公寓的冷暖氣逸散問題，讓空調耗能下降三分之二，證明德國綠能建築的節能概念，可在臺灣氣候條件下實現。透過新科技、新方法、新思維節省能源，或許可與政府推動國中小學加裝冷氣與綠色校園並行不悖，共創幸福學習。否則開發再多能源，若民眾不懂得珍惜，能源再多也不夠用。
只要政府有心，相信一定能找到方法，在經費、環保與學生健康等方面找到解決的辦法，畢竟孩子是國家未來的希望，我們有責任營造舒適友善的學習環境給他們。
總之，在全國中小學一體試用的公平基礎上，中央政府應正視環境氣候的改變、學生家長的需求、直轄市與地方縣市政府的政策主張、教師團體與社會各界的支持聲音，統籌規劃全面安裝冷氣空調設備所需的法令制定、實施時程與配套措施，並同步推動環保綠建築，打造綠色校園，建立節能觀念，全民共同朝節能減碳、國家永續發展的目標邁進。
（本文已刊登於2018.6.11蘋果即時論壇）