川普總統日昨表示美國將退出與俄國簽署的《限制發展中程核導彈條約》（INF），因為俄羅斯違反條約規定；同時，川普強調除非中國也不發展中程核導彈，否則美國不會遵守INF。《紐約時報》認為，美國退出這項武器管制條約，主要為解除約束將戰斧飛彈進駐關島及日本，反制中國在印太地區部署短、中程核導彈與巡弋飛彈。此舉對川普政府推動印太戰略意義重大，將使美國可以生產部署短、中程核導彈，抗衡中國核導彈與巡弋飛彈威脅。

川普對中全面強硬

美軍參聯會主席鄧福德曾經表示，中國對美國安全威脅與日俱增，美國應增加年度國防預算約3%至7%，以利維持軍力優勢應對中國新挑戰。美國國務卿蓬佩奧亦指出，美國必須正視中國已經是戰略競爭者現實，推出強軍規畫鞏固印太優勢。10月18日，美國白宮提名美軍印太司令部「中國戰略研究小組」主任、前駐北京武官懂中文的退役空軍准將史迪威，出任國務院主管東亞事務助卿，將與白宮國安會的亞洲資深主任博明，以及國防部亞太安全助理部長薛瑞福等，組成槓中鷹派國安團隊，執行川普政府對中國的「全面強硬」政策。

當前，川普政府強軍規畫擴編海軍，維持12艘航艦戰鬥群，在全球重要戰略據點與航道駐軍，建構歐、亞、中東部署飛彈防禦系統，在印太地區增加能量，提升與印太盟國聯合軍演質量，派出艦隊與戰略轟炸機定期巡航南海等措施，以牽制中國「一帶一路」。

不過，中國的東風-41戰略核導彈，以及東風-21D與東風-26中程導彈，已可突破美國在印太的飛彈防禦系統，並正積極研發東風－ZF高超音速飛行器，建構快速精準戰略威懾能量。同時，中國為應對美、日、澳、印度等4國，準備結合成為「印太海上安全夥伴」新壓力，正運用其在印太地緣優勢，發展針對美國遠征軍戰力的先進武器，並在印度洋的瓜達爾港、孟加拉灣的吉大港、地中海的吉布地與西非的聖多美設置軍事基地，將迫使美軍必須相應投資先進武器與駐軍維持優勢。

習川會或降低對立

白宮經濟顧問庫德洛表示，川普總統在G20峰會前，可能與習近平見面會談，大陸國務院副總理劉鶴亦證實，中美兩國正就新一輪的「習川會」進行磋商，或許讓世人對美中在11月6日美國期中選舉後，可能從緊張對立逐漸降溫，回歸健康競合發展仍抱持一線希望。

不過，川普政府近來明顯加大槓中力度與範圍，並採取情報、經貿、軍事、外交組合拳行動包括，提升美、英、加、澳、紐情報合作「五眼聯盟」功能，並拉攏德、法、日情報機構參與行動；擴大跨部會「外國投資審議委員會」對中資「國安審查」權限，並聯合歐盟與日本管制高科技流向中國；調整中情局任務重點加強對中國情蒐；增加在南海與東海的機、艦航行任務，讓美中戰略競逐邁入冷戰化風險升高。

川普總統日昨宣布退出INF，擺脫限武約束為推動印太戰略清除障礙，並劍指反制中國的短、中程導彈與巡弋飛彈威脅，恐將讓印太新型軍備競賽難以避免。

（本文刊載於107.10.26 旺報D2版）