美中第11輪貿易談判無果而終,川普總統對北京下最後通牒,限期1個月內完成談判協議,否則將對中國輸美另3250億美元商品,課徵25%關稅,已經讓全球陷入高度焦慮。英國《金融時報》指出,美中不斷加劇緊張關係,正重新塑造地緣政治分界線,恐形成「美中兩大陣營」,導致各國日益需要明確表白,面臨選邊困境。

美國國務卿蓬佩奧在芬蘭「北極理事會」,批評中國想把北極海變成新南海,揚言將強化美國在北極圈軍力;另美軍印太總部亦派出艦隊在南海執行「自由航行」,對北京左右開弓施壓示威,讓美中戰略競逐詭譎化,似有刻意導向長期化圖謀。

近來,美國貿易代表署直白指控,中國在技術轉移與智財權不合理行為「變本加厲」。川普更揚言美中若無法達成貿易協議,或許對美國將更有利,同時美方對中方關稅戰還會再加碼,讓美中貿易談判前景更加不確定。美國副總統彭斯曾經強調,美中新冷戰是否開打決定權在北京,中方若想避免與美國爆發新冷戰,就必須徹底改變不公平貿易與投資行為,並提出具體的結構性改革方案,否則美國將對中國強力施壓而且「絕不退縮」;另美國會參議院民主黨領袖舒默亦敦促川普總統,要「堅持到底」因為「打敗中國只有靠實力」,頗有朝野兩黨一致劍指中國架勢。

美國副總統彭斯更向國會喊話,呼籲支持通過建置「太空軍」預算,以有效對付中國在太空領域與日俱增的威脅。美國代理國防部長夏納漢亦將於6月初,在新加坡的「香格里拉安全論壇」,發表美國「印太戰略報告」,向盟國友邦說明美國的戰略目標、執行計畫。不過,歐盟、日、俄、中東,以及印太地區多數國家,對於美國強勢槓中布局,並要求盟國友邦明確選邊做法,普遍都面有難色並擔憂與北京交惡,後果與代價恐難承擔。

習近平面對川普軟硬兼施、咄咄逼人攻勢,傾向採取「綿裡藏針」策略,強調中美兩國應合作,但仍堅持貿易談判底限;同時,中方亦理解美方在貿易談判背後的「黑暗力量」,主要來自於對「中國崛起」的恐懼。因此,北京決定繼續支持多邊自由貿易,依據《外商投資法》進行結構性調整,不會在「川普的槍口下」妥協讓步。另北京當局亦牢記鄧小平提醒,「當2020年間中國崛起開始挑戰美國霸權時,就要當心準備防範戰爭威脅」,所以準備好「三位一體」核武導彈戰略威懾能量,並及時完成禦敵於國門之外的火箭軍,及海、空軍力,做為嚇阻美國「敲打中國」行動的前置部署,讓美國遠征軍占不到便宜。

6月下旬在日本大阪G20峰會,或可成為川普與習近平達成協議的平台,避免讓兩國關係持續惡化。

畢竟,美中新冷戰開打只會導致雙輸,世界勢必會被「經濟與科技鐵幕」隔離,全球多數國家難逃選邊噩夢與災難,美中兩國更將為此付出重大代價。

(本文刊載於108.05.15 旺報D2版)