全球化下,世界各國的產業鏈結更廣更深,大眾透過各式交通工具進行經貿、互動熱絡、頻繁,也為新冠病毒(COVID-19)的全球擴散,提供傳播的管道,隨著中國大陸境外感染疫情的加劇,近期已重創旅遊觀光產業,更對大眾生活、防疫物資、產業發展造成輕重不同的影響。
台灣因應此一危機情況,立院一開議不分朝野黨派,2/21日前,針對新冠病毒(COVID-19)疫情紛紛提出防治與產業紓困振興的特別條例草案,2/25日即三讀通過《嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)防治及紓困振興特別條例》,編列600億預算協助台灣各階層防疫及產業紓困、振興等措施,並力拚3/13日三讀通過。該條例及預算的規劃,本著協助大眾度過此疫情難關,立意良善,但資源有限,監督政府善用國家資源,理所應當。
教育部掌管國家教育業務,各級學校學生總計超過四百萬人,關聯幾百萬的家庭,據行政院編制為期九個月的《中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算案》,教育部主管的特別預算經費5億7,603萬7千元,僅編列防疫部分,占特別預算經費總額600億的0.96%,不到一成,教育相關預算的比重,對比其他部會的經費,似乎僅是九牛一毛。
針對《中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算案》中,教育部經費編列科目,似乎存在幾個問題:
首先,全國各級學校口罩及各項防疫物資編列計畫為何?隨著新冠病毒疫情升溫,社區與群聚感染危險擴大,預算案中編列予各級學校備用口罩及各項防疫物資規劃情形,是否符合各校所需?且若各級學校因此停課,教育部的SOP或因應措施是否已皆備?據教育部統計查詢網資料顯示,107學年度各級學生,包含幼兒園人數共計4,325,121人,各級學校專任教師數295,010人,各級學校專任職員數76,339人,總計人數為4,696,470人,光是備用口罩部分,單價若以5元計算,一次性總經費需2,3482萬2,350元(未包含補習班及課後照顧服務中心),究竟能採買多少口罩給各級學校師生,況且尚有其他防疫物資的需求。
再者,教育部在特別預算中編列近5.8億經費,預算說明中主要用途為採購防疫物資,包括酒精、口罩,卻未包含因應學校停課,師生進行線上遠距教學所需的平板電腦及網路。惟查教育部相關新聞,遠距教學所需經費亦編列其中,為何此預算書未載明?且各級學校的線上教學真的準備好了嗎?
此外,若停班停課,教師的薪資和鐘點費補貼如何計算?以及此波全國嚴重特殊傳染性肺炎可能造成大專應屆畢業生延後畢業情形,礙及其就業求職規劃,請問教育部是否已有紓困措施?
另建議,在預算科目的編列與分配方面,教育部項下「醫療保健支出」之「嚴重特殊傳染性肺炎防治」科目預算數,主要為補助與提供各級學校、幼兒園、補習班及兒童課後照顧服務中心等防疫物資經費。其防疫物資發放對象涵蓋公立及私立各級學校、幼兒園,未排除私立教育機構,然私立教育機構其性質是具有營利目的,政府是否應考量物資的發放是以優惠價格提供給各私立教育機構,而非免費提供。
雖然新冠病毒疫情逐漸嚴峻,也讓人民的生活、國家的產業發展等受到一定的衝擊,期許此預算案真能為防治疫情注入力量,並為疫情所帶來的衝擊降至最低。惟預算經費有限,錢應花在刀口上,執政黨應謹慎編列每分每毫,在野黨則應扮演好監督的角色,讓防疫紓困經費能幫忙大家度過這次的新冠病毒(COVID-19)疫情的危機。
(本文已刊登於2020.03.04 蘋果蘋評理)
台灣因應此一危機情況,立院一開議不分朝野黨派,2/21日前,針對新冠病毒(COVID-19)疫情紛紛提出防治與產業紓困振興的特別條例草案,2/25日即三讀通過《嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)防治及紓困振興特別條例》,編列600億預算協助台灣各階層防疫及產業紓困、振興等措施,並力拚3/13日三讀通過。該條例及預算的規劃,本著協助大眾度過此疫情難關,立意良善,但資源有限,監督政府善用國家資源,理所應當。
教育部掌管國家教育業務,各級學校學生總計超過四百萬人,關聯幾百萬的家庭,據行政院編制為期九個月的《中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算案》,教育部主管的特別預算經費5億7,603萬7千元,僅編列防疫部分,占特別預算經費總額600億的0.96%,不到一成,教育相關預算的比重,對比其他部會的經費,似乎僅是九牛一毛。
針對《中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算案》中,教育部經費編列科目,似乎存在幾個問題:
首先,全國各級學校口罩及各項防疫物資編列計畫為何?隨著新冠病毒疫情升溫,社區與群聚感染危險擴大,預算案中編列予各級學校備用口罩及各項防疫物資規劃情形,是否符合各校所需?且若各級學校因此停課,教育部的SOP或因應措施是否已皆備?據教育部統計查詢網資料顯示,107學年度各級學生,包含幼兒園人數共計4,325,121人,各級學校專任教師數295,010人,各級學校專任職員數76,339人,總計人數為4,696,470人,光是備用口罩部分,單價若以5元計算,一次性總經費需2,3482萬2,350元(未包含補習班及課後照顧服務中心),究竟能採買多少口罩給各級學校師生,況且尚有其他防疫物資的需求。
再者,教育部在特別預算中編列近5.8億經費,預算說明中主要用途為採購防疫物資,包括酒精、口罩,卻未包含因應學校停課,師生進行線上遠距教學所需的平板電腦及網路。惟查教育部相關新聞,遠距教學所需經費亦編列其中,為何此預算書未載明?且各級學校的線上教學真的準備好了嗎?
此外,若停班停課,教師的薪資和鐘點費補貼如何計算?以及此波全國嚴重特殊傳染性肺炎可能造成大專應屆畢業生延後畢業情形,礙及其就業求職規劃,請問教育部是否已有紓困措施?
另建議,在預算科目的編列與分配方面,教育部項下「醫療保健支出」之「嚴重特殊傳染性肺炎防治」科目預算數,主要為補助與提供各級學校、幼兒園、補習班及兒童課後照顧服務中心等防疫物資經費。其防疫物資發放對象涵蓋公立及私立各級學校、幼兒園,未排除私立教育機構,然私立教育機構其性質是具有營利目的,政府是否應考量物資的發放是以優惠價格提供給各私立教育機構,而非免費提供。
雖然新冠病毒疫情逐漸嚴峻,也讓人民的生活、國家的產業發展等受到一定的衝擊,期許此預算案真能為防治疫情注入力量,並為疫情所帶來的衝擊降至最低。惟預算經費有限,錢應花在刀口上,執政黨應謹慎編列每分每毫,在野黨則應扮演好監督的角色,讓防疫紓困經費能幫忙大家度過這次的新冠病毒(COVID-19)疫情的危機。
(本文已刊登於2020.03.04 蘋果蘋評理)

