日昨馬總統在視察馬祖軍事防務時提出「兩岸談判和平協議,堅強防衛做籌碼」,這是繼馬總統在競選期間提出「北京必須先撤除飛彈,台灣不願在飛彈威脅下與北京談判和平協議。」再一次對兩岸和平協議下註腳,顯見馬總統對兩岸未來達成和平協議有相當高的期許,我們對此表示高度贊同。

兩岸自一九四九年分治以來,一九八七年才展開民間接觸,一九九二年才展開官方授權的海基、海協兩會協商,二○○五年國共平台建立之後,兩岸互動才較為頻繁,互信基礎才逐漸建立。兩岸武力對峙多年,不可能一夕之間變成親密愛人,這需要一段交流溝通的過程,才能「相互尊重、建立互信、擱置爭議、共創雙贏」,因此當前兩岸簽署和平協議,建立長期穩定的互動架構就有其必要性。

首先,就政治面的統獨光譜來分析,當前兩岸「和平統一無條件」、「和平獨立不可能」、「武力獨立太悲慘」、「武力統一不人道」,兩岸維持現狀,建立長期和平發展繁榮的互動架構,是當前兩岸相處的最佳模式,因此簽署和平協議就有其必要性。

第一,就「和平統一無條件」而言,根據陸委會的民意調查顯示,歷年台灣人民贊成兩岸「儘快統一」的比例僅佔一成至一成五,顯見在現階段兩岸並無和平統一的成熟條件。

第二,第二,就「和平獨立不可能」而言,在大陸當局堅決反對台獨,並於二○○五年三月十四制訂「反分裂國家法」來以非和平方式反制台獨狀況下,台灣要和平獨立絕對不可能實現。

第三,就「武力獨立太悲慘」而言,台灣若要「台獨」,立即會引爆兩岸戰爭,勝負雖然在未定之天,但造成台灣人民生命財產毀於一旦是絕對可以預見的,且大陸改革開放的成果也會遭受極大損失,這是一個悲慘的雙輸局面,兩岸人民都不願見到這樣的景況出現。

第四,就「武力統一不人道」而言,以大陸目前的軍事力量,是有可能武力統一台灣,但是我們翻開古今中外歷史,以戰爭手段解決紛爭,總是造成生靈塗炭,兩岸同為中華民族,血濃於水,在二十一世紀文明的今天,絕不能再用武力這種不人道的方式來解決問題。

建立兩岸和平發展繁榮互動架構的必要性

在當前統獨均不可能實現的狀況,兩岸維持現狀「不統、不獨、不武」,簽署和平協議,建立和平、發展、繁榮的互動架構,避免任何外力再影響兩岸關係的良性發展,就有其必要性,這也是兩岸當務之急。

其次,就兩岸經貿關係來分析,近年來兩岸呈現人民往來頻繁、台商投資大陸眾多、兩岸貿易往來密切及台灣享有鉅額貿易順差的局面。未來台灣如何利用大陸經濟騰飛的動力,成為自身經濟成長的助力,是台灣經濟永續發展的重要因素之一。

在兩岸人民往來方面,二○○七年一共有462萬餘人次赴大陸旅遊,比去年同期增加4.86%,累計至二○○七年底,一共有4,703萬餘人次赴大陸旅遊。在大陸居民來台方面,二○○七年共有32萬餘人次來台,成長率31.66%,截至二○○七年底止,共有186萬餘人次來台。二○○八年七月兩岸週末包機直航及大陸觀光客來台即將具體實現,兩岸人民往來的數目絕對遠遠超過此數。

在台商投資大陸方面,依經濟部資料顯示,到二○○七年底,台灣共有36,538件投資案件登記赴大陸投資,投資金額達到648億美元;而由大陸官方統計,台商投資大陸案件為75,146件,實際到位金額達456億餘美元。大陸目前已成為我對外投資金額最多的地區,至二○○七年底為止,對大陸投資佔我整體對外投資比率高達55.4%,而這個數字在二○○五年更高達71.0%,二○○六年為63.9%,中國大陸已經成為我國企業海外之主要生產基地。

在兩岸貿易往來方面,兩岸貿易往來密切,以二○○七年為例,依陸委會估計,我與中國大陸貿易總額為1,022億美元,佔我同期對外貿易總額21.9%;我國出口至大陸之商品及勞務約為742億美元,佔我出口總額30.1%;我國自大陸輸入金額為280億美元,佔我進口總額12.7%。

在台灣對大陸出口的產品中,主要貨品項目為電機設備及其零件、光學產品及零附件、機器用具及其零件、塑膠及其製品、鋼鐵、有機化學產品、人造纖維絲、銅及其製品、工業用紡織物、人造纖維棉等,這些原料及零配件產品合計占我輸出中國大陸的比重超過80%以上,台灣出口上游原料、零組件及機器設備至大陸,大陸進行生產加工的製造過程再輸往歐、美主要消費市場,台灣與大陸這樣的生產合作型態,已成為世界產業供應鏈的一個重要環節,也成為台灣經濟能持續成長的重要因素。

在台灣享有外貿順差方面,兩岸貿易往來為台灣帶來鉅額的貿易順差,以二○○七年為例,依陸委會的估算,台灣對大陸的貿易順差為462億美元,而當年台灣對全世界的貿易順差為274億美元。大陸為台灣的第一大貿易伙伴,第一大出口伙伴,第二大進口伙伴,台灣對大陸的貿易順差超過台灣對全球的貿易順差,大陸對台灣的外貿重要性不可言喻。

再者,就兩岸簽署和平協議的可行性來分析,兩岸領導人對於簽署和平協議,都有高度期待。二○○五年四月,當時的國民黨主席連戰率團赴大陸進行「和平之旅」,與大陸領導人胡錦濤達成「連胡五大願景」,即以「九二共識」為基礎,推動兩岸復談,希望兩岸達成和平協議。而胡總書記在談話中強調兩岸「求同存異,平等協商」,即意謂著大陸當局同意將兩岸尚無共識的政治議題擱置,務實處理兩岸交流所衍生的相關問題。

馬總統在五月二十日的就職演說中也提到「由衷盼望,海峽兩岸能抓住當前難得的歷史機遇,共同開啟和平共榮的歷史新頁」,顯示馬總統也對兩岸簽署和平協議,開創和平、發展、繁榮的互動架構有高度期待。

台灣與大陸僅一水之隔,地緣接近,血緣相同,語言、文化相通,未來基於相互發展需要,理應邁向合作道路,絕對不能兵戎相見。尤其是在兩岸人民及經貿往來如此熱絡,且呈現互利互惠的局面下,未來如何建立兩岸經貿長期穩定的合作架構,是發展台灣經濟最重要的課題,也是台灣經濟避免被邊緣化的不二法門。

總而言之,在現階段兩岸「統獨」皆不可能實現的狀況下,兩岸唯有維持現狀,建立長期穩定的互動架構,加強經貿合作,發展共存共榮的關係。因此,兩岸簽署和平協議就有其極高的戰略意義,就其消極意義而言,可以避免台灣因政黨輪替造成兩岸關係發展產生翻天覆地的變化;就其積極意義而言,可以開創兩岸和平、永續發展的新局面。期待兩岸領人能在「對等、尊嚴、自主、互惠」的前提下,努力促成其實現,為兩岸後代子孫開創萬事不拔之發展根基。

(本文刊載於97.07.06 中央日報網路報「星期論壇」,本文代表作者個人意見)