一、背景
去（96）年十二月開始，本省南部地區客運業者受不了長期虧損，聯合向交通部公路總局陳情，表示政府再不針對偏遠地區路線長年虧損，提出解決辦法，他們就要集體停駛這些偏遠地區的路線。最後雖然在交通部承諾提高補助金額後宣告和平落幕，但是不到半年的時間，台南縣、新竹、台中、彰化、嘉義、屏東等縣市紛紛傳出客運業者有部分路線不再營運的消息。
偏遠地區客運經營困難，供需失調，除了18歲以下及老年人外，民眾多採機動車輛代步。故長期以來，偏遠路線營運狀況不佳，且因政府補貼款亦不足，再加上近來油價持續上漲，相關原物料成本增加，造成業者陷入營運困境。為避免虧損情形持續擴大，部分公路客運業者遂提出路線停駛或屆期不再續營之申請。
二、大眾運輸政策
政府為照顧偏遠地區民眾，於民國86年開始依據促進大眾運輸發展方案，擬訂「大眾運輸補貼辦法」，使得偏遠地區交通得以維持，當地民眾基本行的權益也獲保障。但政府的補貼額度逐年下降，已讓業者陷入是否要繼續苦撐的窘境。
未來對於偏遠地區或山區部落之運輸服務，宜考量朝向提供較小型車輛或採預約方式辦理，所需車輛可由各地方政府向本局申請購置車輛補助，分配所需鄉鎮市使用；至於學生上下學部分，則可以租用學生專車方式以為因應。
三、有關學者專家之建議：
1. 應朝向「無縫大眾運輸路網」的目標進行，各式運具應該進行整合，同時交通管理也應該透過社區化管理，政府進行補貼管理時，可以以社區、學校、部落等為單位，各自調查交通需求，由需求決定供給方式與規模，使發揮最大效益。
2. 希望業者能對其營運路線及開行班次表予以宣導，並調整為需求導向之營運方向，兼顧環境變化，設定新的目標。
3. 偏遠地區的公共運輸服務可區分為幹線型與社區型，幹線型服務可採的公路客運路線提供固定路線固定班次的服務，可隨招隨停彈性上下，由政府提供足額營運虧損補貼；社區型服務可採需求反應式的彈性營運方式，連接至幹線轉乘即可，以政府編列預算包租車輛與駕駛、政府編列購車與維運預算交由地方經營。
4. 補貼款有部分由中央負責，有部分由地方負責；補貼款之分配，可分公式補貼，與競爭補貼等。
5. 補貼要有穩定財源及充足人力，有關財源宜以固定及法制化。
6. 政府對公路偏遠路線的政策也應檢討，如無必要就應取消。
四、結語
從永續交通的立場而言，對於偏遠地區的大眾運輸服務必須兼顧公平性，照顧弱勢團體，是政府的責任。過去政府花很多金錢，但仍未見成效，可見問題之複雜性。
在日本有社區自助小巴，類似CAR POOL方式，屬自願、不收費，而所有的COMMUNICATION由政府支應，以解決山區之運輸聯絡問題。
大陸上海市政府對大眾運輸重視，上海巴士使用柴油只負擔人民幣3.5元/升，超過的部份都由政府補助；對小型運具與機車則予嚴格限制使用；除牌照外，連行駛路段及行駛時段都要申請。
建議政府未來對偏遠地區之政策，財源上必須先求穩定，再從組織人力去徹底改造，針對偏遠地區之運輸從小的社區到大的區域，由支道進入幹道，規劃出有效的運輸模式。
【資料來源】：
1.本會97年6月13日召開「如何解決偏遠地區公共運輸問題會議」會議紀錄
2.交通部公路總局監理組提示
3.本會國政評論助理研究員陳奕志「偏遠地區客運補貼政策評論」
去（96）年十二月開始，本省南部地區客運業者受不了長期虧損，聯合向交通部公路總局陳情，表示政府再不針對偏遠地區路線長年虧損，提出解決辦法，他們就要集體停駛這些偏遠地區的路線。最後雖然在交通部承諾提高補助金額後宣告和平落幕，但是不到半年的時間，台南縣、新竹、台中、彰化、嘉義、屏東等縣市紛紛傳出客運業者有部分路線不再營運的消息。
偏遠地區客運經營困難，供需失調，除了18歲以下及老年人外，民眾多採機動車輛代步。故長期以來，偏遠路線營運狀況不佳，且因政府補貼款亦不足，再加上近來油價持續上漲，相關原物料成本增加，造成業者陷入營運困境。為避免虧損情形持續擴大，部分公路客運業者遂提出路線停駛或屆期不再續營之申請。
二、大眾運輸政策
政府為照顧偏遠地區民眾，於民國86年開始依據促進大眾運輸發展方案，擬訂「大眾運輸補貼辦法」，使得偏遠地區交通得以維持，當地民眾基本行的權益也獲保障。但政府的補貼額度逐年下降，已讓業者陷入是否要繼續苦撐的窘境。
未來對於偏遠地區或山區部落之運輸服務，宜考量朝向提供較小型車輛或採預約方式辦理，所需車輛可由各地方政府向本局申請購置車輛補助，分配所需鄉鎮市使用；至於學生上下學部分，則可以租用學生專車方式以為因應。
三、有關學者專家之建議：
1. 應朝向「無縫大眾運輸路網」的目標進行，各式運具應該進行整合，同時交通管理也應該透過社區化管理，政府進行補貼管理時，可以以社區、學校、部落等為單位，各自調查交通需求，由需求決定供給方式與規模，使發揮最大效益。
2. 希望業者能對其營運路線及開行班次表予以宣導，並調整為需求導向之營運方向，兼顧環境變化，設定新的目標。
3. 偏遠地區的公共運輸服務可區分為幹線型與社區型，幹線型服務可採的公路客運路線提供固定路線固定班次的服務，可隨招隨停彈性上下，由政府提供足額營運虧損補貼；社區型服務可採需求反應式的彈性營運方式，連接至幹線轉乘即可，以政府編列預算包租車輛與駕駛、政府編列購車與維運預算交由地方經營。
4. 補貼款有部分由中央負責，有部分由地方負責；補貼款之分配，可分公式補貼，與競爭補貼等。
5. 補貼要有穩定財源及充足人力，有關財源宜以固定及法制化。
6. 政府對公路偏遠路線的政策也應檢討，如無必要就應取消。
四、結語
從永續交通的立場而言，對於偏遠地區的大眾運輸服務必須兼顧公平性，照顧弱勢團體，是政府的責任。過去政府花很多金錢，但仍未見成效，可見問題之複雜性。
在日本有社區自助小巴，類似CAR POOL方式，屬自願、不收費，而所有的COMMUNICATION由政府支應，以解決山區之運輸聯絡問題。
大陸上海市政府對大眾運輸重視，上海巴士使用柴油只負擔人民幣3.5元/升，超過的部份都由政府補助；對小型運具與機車則予嚴格限制使用；除牌照外，連行駛路段及行駛時段都要申請。
建議政府未來對偏遠地區之政策，財源上必須先求穩定，再從組織人力去徹底改造，針對偏遠地區之運輸從小的社區到大的區域，由支道進入幹道，規劃出有效的運輸模式。
【資料來源】：
1.本會97年6月13日召開「如何解決偏遠地區公共運輸問題會議」會議紀錄
2.交通部公路總局監理組提示
3.本會國政評論助理研究員陳奕志「偏遠地區客運補貼政策評論」