在歐美市場回溫之際,台灣前4月外貿表現回穩,出口成長2.3%,然而光學器材、資通信產品等出口卻呈現大幅衰退。台灣單靠電子產品拉抬出口成長的模式仍令人憂心,也再次印證台灣因為無法融入區域經濟整合態勢中而逐漸侵蝕產業出口競爭力的事實。
台灣雖在4月世界經濟論壇(WEF)公布的2014全球貿易便利指數中總排名進步五名,然而卻在市場進入分項指標中退步20名,主要原因在於台灣企業出口至外國市場的平均關稅高達6%,亞洲國家的新加坡、泰國、印尼、越南、馬來西亞、韓國、中國大陸、紐西蘭、澳洲等國所面對的外國市場平均關稅都比台灣低,使得台灣「進入國外市場關稅率」及「目標市場最惠關稅差距」兩個細項指標排名全球倒數第二及倒數第四。此顯示台灣出口廠商與主要貿易競爭對手進軍全球市場時必須面對較高關稅,台灣若不儘速加以改善,台灣出口競爭力將因關稅障礙而下降。
台灣產業除了持續降低成本、提升自身技術之外,儘速融入區域經濟整合以降低關稅障礙已刻不容緩。目前亞太國家積極加入跨太平洋夥伴協定(TPP)與區域全面經濟夥伴協議(RCEP),未加入TPP或是RCEP的國家只剩台灣、北韓與香港,如果台灣不加入,勢必要面對較高的關稅。以參與TPP的國家為例,台灣出口至TPP國家的製造業產品中,仍有12%的產品關稅高於5%,其中在越南、馬來西亞市場中,產品關稅高於5%的比重更高達36%及21%,台灣若不加入,廠商在TPP完成後將立刻面對亞太區域內關稅差異。
由於TPP及RCEP成員為台灣重要貿易夥伴,面對高關稅對台灣出口廠商不利。以2013年台灣出口金額為例,台灣出口至TPP會員金額占台灣總出口金額比重達32%,TPP會員中的美國、新加坡、日本、越南、馬來西亞等均為台灣前十大出口地區;台灣出口至RCEP會員金額占台灣總出口金額比重更高達59%,RCEP會員中,幾乎囊括台灣出口前十大地區,包括中國大陸、新加坡、日本、韓國、菲律賓、馬來西亞、越南、馬來西亞及泰國等,對台灣貿易成長將有不小的衝擊。
除了關稅障礙之外,台灣更怕的是在地化斷鏈所造成的產業外移壓力。台灣電子產品出口受益於資訊科技協定(ITA),長期以來較不擔心高關稅影響出口競爭力,然而其他產品仍有可能面臨高關稅或非貿易障礙,迫使國際分工體系與台灣產業切割,造成斷鏈的可能。以成衣業為例,目前TPP原產地原則要求成衣生產過程中,須有一定比例的原物料為TPP國家生產始能取得優惠關稅,將可能迫使越南成衣廠必須向TPP國家購買中上游原料,台灣紡織中上游產業將因此可能面臨產業斷鏈,或為求生存,紡織業中上游被迫外移至TPP國家,而台灣將因為遲遲未能加入亞太區域經濟整合,而面臨新一波邊緣化的危機。
TPP即將完成談判,RCEP預計在2015年完成,台灣加入亞太區域經濟整合已迫在眉睫,台灣需採取多軌方式積極參與區域經貿整合,積極表明台灣加入TPP及RCEP的態度,並與各國洽簽自由貿易協定,否則台灣出口產業前景堪憂。
中國大陸是台灣第一大貿易地區,台灣26%的產品出口至大陸,亦是RCEP談判會員之一,絕對是台灣融入亞太區域經濟整合中的重點洽簽對象之一。2008年兩會復談後,兩岸已成功洽簽海峽兩岸經濟合作架構協議(ECFA),然而近一年來海峽兩岸服務貿易協議遲未生效,使得兩岸經濟合作面臨考驗。
兩岸應正視兩岸關係的特殊性,並瞭解此次爭議為兩岸持續深化經濟合作過程中的必經過程。若兩岸以更大的胸襟繼續交流合作,且在台灣面對關稅障礙之際,大陸站在協助台灣提升出口競爭力的角度上,在台灣處理海峽兩岸服務貿易協議爭議的同時,持續洽談並完成海峽兩岸貨品貿易協議之簽署,全面降低台灣產品出口至大陸的關稅,進一步協助台灣加入RCEP,並對台灣與各國洽簽自由貿易協定抱持樂觀其成的態度,共同融入亞太區域經濟整合。相信在台灣出口競爭力因而提升的同時,兩岸經濟合作的好處能夠藉由台灣融入區域經濟整合及經濟成長復甦,體現於產業及民眾心中。
(本文謹供參考,不代表本會立場)
台灣雖在4月世界經濟論壇(WEF)公布的2014全球貿易便利指數中總排名進步五名,然而卻在市場進入分項指標中退步20名,主要原因在於台灣企業出口至外國市場的平均關稅高達6%,亞洲國家的新加坡、泰國、印尼、越南、馬來西亞、韓國、中國大陸、紐西蘭、澳洲等國所面對的外國市場平均關稅都比台灣低,使得台灣「進入國外市場關稅率」及「目標市場最惠關稅差距」兩個細項指標排名全球倒數第二及倒數第四。此顯示台灣出口廠商與主要貿易競爭對手進軍全球市場時必須面對較高關稅,台灣若不儘速加以改善,台灣出口競爭力將因關稅障礙而下降。
台灣產業除了持續降低成本、提升自身技術之外,儘速融入區域經濟整合以降低關稅障礙已刻不容緩。目前亞太國家積極加入跨太平洋夥伴協定(TPP)與區域全面經濟夥伴協議(RCEP),未加入TPP或是RCEP的國家只剩台灣、北韓與香港,如果台灣不加入,勢必要面對較高的關稅。以參與TPP的國家為例,台灣出口至TPP國家的製造業產品中,仍有12%的產品關稅高於5%,其中在越南、馬來西亞市場中,產品關稅高於5%的比重更高達36%及21%,台灣若不加入,廠商在TPP完成後將立刻面對亞太區域內關稅差異。
由於TPP及RCEP成員為台灣重要貿易夥伴,面對高關稅對台灣出口廠商不利。以2013年台灣出口金額為例,台灣出口至TPP會員金額占台灣總出口金額比重達32%,TPP會員中的美國、新加坡、日本、越南、馬來西亞等均為台灣前十大出口地區;台灣出口至RCEP會員金額占台灣總出口金額比重更高達59%,RCEP會員中,幾乎囊括台灣出口前十大地區,包括中國大陸、新加坡、日本、韓國、菲律賓、馬來西亞、越南、馬來西亞及泰國等,對台灣貿易成長將有不小的衝擊。
除了關稅障礙之外,台灣更怕的是在地化斷鏈所造成的產業外移壓力。台灣電子產品出口受益於資訊科技協定(ITA),長期以來較不擔心高關稅影響出口競爭力,然而其他產品仍有可能面臨高關稅或非貿易障礙,迫使國際分工體系與台灣產業切割,造成斷鏈的可能。以成衣業為例,目前TPP原產地原則要求成衣生產過程中,須有一定比例的原物料為TPP國家生產始能取得優惠關稅,將可能迫使越南成衣廠必須向TPP國家購買中上游原料,台灣紡織中上游產業將因此可能面臨產業斷鏈,或為求生存,紡織業中上游被迫外移至TPP國家,而台灣將因為遲遲未能加入亞太區域經濟整合,而面臨新一波邊緣化的危機。
TPP即將完成談判,RCEP預計在2015年完成,台灣加入亞太區域經濟整合已迫在眉睫,台灣需採取多軌方式積極參與區域經貿整合,積極表明台灣加入TPP及RCEP的態度,並與各國洽簽自由貿易協定,否則台灣出口產業前景堪憂。
中國大陸是台灣第一大貿易地區,台灣26%的產品出口至大陸,亦是RCEP談判會員之一,絕對是台灣融入亞太區域經濟整合中的重點洽簽對象之一。2008年兩會復談後,兩岸已成功洽簽海峽兩岸經濟合作架構協議(ECFA),然而近一年來海峽兩岸服務貿易協議遲未生效,使得兩岸經濟合作面臨考驗。
兩岸應正視兩岸關係的特殊性,並瞭解此次爭議為兩岸持續深化經濟合作過程中的必經過程。若兩岸以更大的胸襟繼續交流合作,且在台灣面對關稅障礙之際,大陸站在協助台灣提升出口競爭力的角度上,在台灣處理海峽兩岸服務貿易協議爭議的同時,持續洽談並完成海峽兩岸貨品貿易協議之簽署,全面降低台灣產品出口至大陸的關稅,進一步協助台灣加入RCEP,並對台灣與各國洽簽自由貿易協定抱持樂觀其成的態度,共同融入亞太區域經濟整合。相信在台灣出口競爭力因而提升的同時,兩岸經濟合作的好處能夠藉由台灣融入區域經濟整合及經濟成長復甦,體現於產業及民眾心中。
(本文謹供參考,不代表本會立場)

