我國駐美代表處今年元旦在雙橡園舉行暌違卅六年的升旗典禮,但美國國務院發言人莎琪卻在五日表示,美國事先不知道有這場升旗典禮,「這場典禮不符合美國的政策」,並說沒有任何美國政府人員以任何身分出席。
我駐美代表沈呂巡始則堅稱台美之間協調與默契相當好,後則承認雙橡園升旗典禮事前沒通知美國政府,但認為我國駐美代表處在自己的地方舉行升旗典禮,並不需要美方同意。他表示,事前未通知美方,是我方的一種善意,但事後與美方溝通很快就獲得諒解,並說重點是台美關係沒改變。
中方的嚴正抗議是意料中事,就像針對所有美國軍售台灣,不論多寡,北京一定抗議,早已司空見慣。一九八○年代初期,荷蘭出售我國潛艦,北京立刻將雙方關係降級為代辦級。一九九二年,法國售我幻象二千戰機,中共就取消法國參加廣東核電廠的投標資格。
但是,美國畢竟不是荷蘭或法國,何況美國是中共所有外交關係重中之重,雙方又在二○一四年十一月習歐會達成多項協議與共識,因此北京儘管抗議,但並不希望與美國關係鬧僵。
由於台美之關係已好一陣子沒什麼好消息,元旦雙橡園升旗典禮當然是台美之間的重大突破事件,媒體自然要大書特書;因此,我國駐美代表處元旦雙橡園升旗典禮就成為許多媒體的頭條新聞,北京想低調處理都不可能,否則大陸所謂的「愛國網民」可能會像一九九九年南聯炸館事件一樣將鈣片送給中共外交部,嘲諷他們得了軟骨病。
沈呂巡代表決定今年元旦在自己的地方舉行升旗典禮,舉辦自己的活動,本來就無可厚非。若非他的堅持,在北京的打壓之下,恐怕連元旦一天的升旗典禮都不可得。
北京的嚴正抗議與美國務院的談話,至少傳達了以下三點政治意涵:
首先,在沈代表與美方溝通之後,美國國務院顯然認為我方即使元旦雙橡園內舉行暌違升旗典禮也違反「美中三公報和台灣關係法為基礎的美國一個中國政策」的規範。在這一點,我國可能在未來相當長的時間都難以突破。
其次,這次元旦在雙橡園舉行升旗典禮,與二○一四年我國駐美代表處在雙橡園內擴大舉行雙十國慶酒會相比,美國國務院目前仍認定兩者有一些本質上的不同:
(一)雙橡園內舉行雙十國慶酒會並未違反美國的一中政策;
(二)美國政要與參眾議員應邀參加在國慶酒會,也未違反美國的一中政策;
(三)在雙橡園舉行升旗典禮則明顯違反美國的一中政策,因為國旗本身就具有強烈的主權象徵與高度的政治意涵。
最後,隨著北京愈來愈擔心台灣二○一六年政黨輪替,為了不讓美方對未來可能執政的民進黨釋出「錯誤的訊息」,中共今後可能會持續升高對我方的外交打壓。
(本文刊載於104.01.07 聯合報A16)
我駐美代表沈呂巡始則堅稱台美之間協調與默契相當好,後則承認雙橡園升旗典禮事前沒通知美國政府,但認為我國駐美代表處在自己的地方舉行升旗典禮,並不需要美方同意。他表示,事前未通知美方,是我方的一種善意,但事後與美方溝通很快就獲得諒解,並說重點是台美關係沒改變。
中方的嚴正抗議是意料中事,就像針對所有美國軍售台灣,不論多寡,北京一定抗議,早已司空見慣。一九八○年代初期,荷蘭出售我國潛艦,北京立刻將雙方關係降級為代辦級。一九九二年,法國售我幻象二千戰機,中共就取消法國參加廣東核電廠的投標資格。
但是,美國畢竟不是荷蘭或法國,何況美國是中共所有外交關係重中之重,雙方又在二○一四年十一月習歐會達成多項協議與共識,因此北京儘管抗議,但並不希望與美國關係鬧僵。
由於台美之關係已好一陣子沒什麼好消息,元旦雙橡園升旗典禮當然是台美之間的重大突破事件,媒體自然要大書特書;因此,我國駐美代表處元旦雙橡園升旗典禮就成為許多媒體的頭條新聞,北京想低調處理都不可能,否則大陸所謂的「愛國網民」可能會像一九九九年南聯炸館事件一樣將鈣片送給中共外交部,嘲諷他們得了軟骨病。
沈呂巡代表決定今年元旦在自己的地方舉行升旗典禮,舉辦自己的活動,本來就無可厚非。若非他的堅持,在北京的打壓之下,恐怕連元旦一天的升旗典禮都不可得。
北京的嚴正抗議與美國務院的談話,至少傳達了以下三點政治意涵:
首先,在沈代表與美方溝通之後,美國國務院顯然認為我方即使元旦雙橡園內舉行暌違升旗典禮也違反「美中三公報和台灣關係法為基礎的美國一個中國政策」的規範。在這一點,我國可能在未來相當長的時間都難以突破。
其次,這次元旦在雙橡園舉行升旗典禮,與二○一四年我國駐美代表處在雙橡園內擴大舉行雙十國慶酒會相比,美國國務院目前仍認定兩者有一些本質上的不同:
(一)雙橡園內舉行雙十國慶酒會並未違反美國的一中政策;
(二)美國政要與參眾議員應邀參加在國慶酒會,也未違反美國的一中政策;
(三)在雙橡園舉行升旗典禮則明顯違反美國的一中政策,因為國旗本身就具有強烈的主權象徵與高度的政治意涵。
最後,隨著北京愈來愈擔心台灣二○一六年政黨輪替,為了不讓美方對未來可能執政的民進黨釋出「錯誤的訊息」,中共今後可能會持續升高對我方的外交打壓。
(本文刊載於104.01.07 聯合報A16)

