習近平3月4日對今後對台工作定調,強調「九二共識」對兩岸政治互信、對話協商的重要性,並警告如果兩岸共同的政治基礎遭到破壞,兩岸關係就會重新回到動盪不安的老路。他對「九二共識」的高度重視,將迫使台灣朝野政黨與美國重新審視他們的立場,以免損及各自的利益。

習近平的談話在以下5個層面展現北京強勢的立場。首先,「九二共識」無可替代。一旦兩岸雙方的共同政治基礎遭到破壞,兩岸互信將不復存在,兩岸關係就會「基礎不牢,地動山搖」。

當頭棒喝批判台獨

此顯示,北京堅持「九二共識」是大陸與台灣各政黨開展交往的基礎和條件,完全否定蔡英文去年提出「只要民進黨勝選,北京與華府就會移樽就教」的說法。由於民進黨在去年「九合一選舉」大勝,蔡英文當選總統也有相當勝算。因此,習近平必須予以當頭棒喝。

其次,習近平說「九二共識」的核心是認同大陸和台灣同屬一個中國。當然,他知道即使國民黨也不完全接受,而只接受「九二共識」或「一中各表」。因此,他表示台灣任何政黨只要接受「九二共識」,同大陸交往都不會存在障礙。

此顯示,北京知道要民進黨認同大陸和台灣同屬一個中國當然是不可能的。而且,經過多年的民共溝通,大陸也了解民進黨除了混賴以外,也沒有能力提出一個讓各方都接受的新共識。北京認為,既然如此,就應該接受一個大多數人都接受的「九二共識」。

第三,習近平大力批判「台獨」,稱「台獨」分裂勢力損害國家主權和領土完整,是台海和平穩定的最大威脅。此顯示,在國民黨執政期間,北京已不太大力批判「台獨」。但台灣可能再度政黨輪替,必須未雨綢繆,先行表態。

第四,習近平說,「和平是寶貴的,和平需要維護。」期許兩岸雙方維護兩岸關係和平發展成果。此顯示,在國民黨執政期間,北京不需高唱和平,然而,如果台灣再度政黨輪替,「和平之海」就可能掀起千層浪。

第五,雖然習近平沒有提及美國,但華府自然也是主要對象。2008年,小布希與胡錦濤在電話中皆同意「九二共識」是兩岸復談之鑰。一旦兩岸共同政治基礎遭到破壞,互信將不復存在,關係就會「基礎不牢,地動山搖」。「九二共識」一旦消失,「台獨」就可能逐漸取而代之,導致兩岸和平穩定不復存在,台美中關係動盪不安。

綠政策模糊難釋疑

至於國民黨,這方面的壓力相對較小。國民黨從2005年以來就走向「九二共識、恢復協商」的道路,並未改變。對於未來,朱立倫不必強調「九二共識」,可以保持模糊空間,逐步往中間靠攏,以爭取選票極大化。

針對習近平最新談話,美國在台協會前理事主席卜睿哲認為,此顯示大陸對於台灣明年選舉維持一貫的立場。華府戰略暨國際研究中心學者葛來儀認為,習的說法對中方在兩岸關係的立場畫出明確底線;不論誰當選下任中華民國總統,美國都希望兩岸關係穩定發展。

AIT台北辦事處前處長包道格則表示,習近平顯然有意藉強調「九二共識」與反「台獨」的談話,迫使蔡英文在選前清楚表明立場。中方顯然沒有耐心與蔡英文協商兩岸互動的新基礎,因此重申既有立場;美方則不允許台灣任何一個執政黨「片面企圖改變現狀」。

針對習近平「九二共識」喊話,民進黨顯然不願直接面對,而以「三個有利」和「三個堅持」的模糊語言作為回應。問題是,蔡英文即將訪美,光用模糊語言,就能通過白宮國安會的面試嗎?

(本文刊載於104.03.11 旺報)