2016總統大選戰火已經點燃，九二共識無疑是選戰焦點；但就總統高度，更應就國家經貿戰略進行辯論，因為，無論誰當選，都無法迴避台灣經濟所面臨的困境與挑戰。國家戰略是國家最高的決策階層，也是維護國家利益、達成國家目標，運用政治、經濟、心理，與軍事等四項國力要素，所制訂之國家戰略計畫，以期付諸實施。如針對經貿方面的規劃，那就是國家經貿戰略。如:大陸的五年計劃，目前已進入十三五計劃；而正在進行的一帶一路大戰（包括亞投行）、自貿區等，都可看出在不同間期訂出不同的發展目標與執行策略。對內是國富民漸富、對外則是展開經濟外交、突破美日的圍堵、漸漸主導亞太經濟、甚至直追美國。

而台灣的對手國－韓國，自於1980年代末期就著手推動FTA，並以之作為國家的重要經貿戰略。近十年來更展開FTA快攻並取得豐碩的成果，讓台灣望塵莫及。那麼，台灣的國家經貿戰略是什麼?有論者謂，台灣只要一場選舉甚至一次學運、一次街頭抗爭都能「尾巴搖狗」擺佈台灣的政策方向。若然，那真是悲慘。

話說回來，台灣需要建構什麼國家經濟戰略?我認為有三個；一、維繫、發展兩岸經貿關係。二、積極融入區域合作。三、做好全球經貿配置。進一步言之，兩岸有著血濃溶於水的情感，加上長期以來所累積的經貿相依關係；以及中國經濟的崛起並成為世界市場，甚至成為全球重要的經濟穩定力量；台灣豈能失去這契機。因此，我們必須在九二共識的基礎下，將兩岸經貿訂為重要國家經貿戰略，重新梳理兩岸經貿關係，尋找台灣在中國全球戰略位置變化中的新角色和利基。

此外，全世界正以極快的速度在洽談自由貿易協定（FTA），目前已生效的超過400個；台灣是一個小型開放經濟體系，對外依賴出口，且在國際與東亞經濟快速整合的今天，台灣唯有積極參加，別無選擇。換言之，我們不但要與大陸完成ECFA的後續談判(包括貨貿協議、兩岸租稅協議)，簽署SWAP，自貿區的對接、加入亞投行、參與一帶一路投資建設。同時也要與其他國家洽簽FTA，最終是加入RECP或TPP，融入區域合作，才能走出去，避免被世界邊緣化。

另針對投資及國家主權的風險，以及全球供應鏈的消長，我們亦應做好全球經貿配置戰略；舉例而言，台灣的GDP中有百分之七十是靠出口貢獻，去年我國第一大出口市場為中國大陸（含香港），占出口比重39.7%；第二大市場為東南亞國協（六國），占整體出口比重為18.7%。美國則為第三，占整體出口比重為11.1%；而對歐洲出口占全體比重9.2%。在中國經濟面臨衰退及紅色供應鏈在地化成形後，我們應適度調整對中國出口比重，增加其他地區的出口，並強化產業的創新及整體國際競爭力。

總之，台灣經濟要繼續向前行，必須要有明確且完備的國家經貿戰略；特別是兩岸經貿政策要成功，必須要與大陸要有共識，即兩岸間要有合情合理、平等相待的政策；而且，朝野政黨間要合作、民意要支持，最後是政策執行要徹底。2016總統候選人，你聽到了嗎？

(本文轉載於104年5月22日旺報論壇)