隨著美國總統歐巴馬訪問東非的肯亞與衣索比亞,顯示他的再平衡政策已推進到非洲,有意在過去被稱為「黑暗大陸」但今非昔比的非洲與中國進行競逐。惟北京已在非洲經營至少15年以上,華府是否能在非洲與北京一爭高下,全球都在密集關注。
中共在非洲經營成績斐然,投資高達全非洲外資的52%,是日本的2倍、美國的4倍。2014年,中國更成為非洲第一大貿易或夥伴。
陸方產品深受歡迎
中國企業主、經理與員工不僅願意長駐非洲,而且還攜老扶幼到非洲移民。據統計,陸商、經理、員工、學生與他們家屬的總人數已超過一百萬人,遠非美國所能望其項背。此外,和美國跨國企業相比,中國的中小企業與他們的產品,無論從市場需求與產品價格來看,都更受非洲人民歡迎。
不論中國在非洲從事投資、貿易或提供經濟援助,目標都是取得他們的石油、天然氣與礦產,是典型的掠奪式經濟。不過,由於中國從不過問非洲國家的政治,更不干預內政;因此許多非洲國家自然對中國趨之若鶩。大多數非洲國家的內政都談不上清明,更說不上民主與自由,加上人權記錄普遍不佳,他們的領導人自然對中國格外歡迎。
更重要的是,在經濟、軍事、外交、政治實力與影響力快速崛起後,中國開始對自身在全球的國際地位逐漸感到不滿。在非洲,原先只有美國在東非小國吉布地的勒莫尼耶設有美軍在非洲的唯一軍事基地,駐有大型雷達站、海空監控中心、戰機、直昇機與無人機。此外,法國也在吉布地有一個軍事基地。
最近,北京也不甘落後,與吉布地這個扼控亞非戰略要衝的國家簽訂協定,除同意1.8億美元投資改建吉布地港口之外,並有意在該國興建一個大型軍事基地,和美國與法國一較長短。
多家西方媒體指出,中國在非洲苦心經營十多年,美國竟然錯失非洲經濟起飛最重要15年的良機,現在要急起直追,恐怕時不我予。但是,現在不做,以後可能更後悔。只要美國有心經營,拿出再平衡亞洲的魄力與精神,假以時日,未必不能在經略非洲過程中展現美國實力。
首先,這次歐巴馬訪問肯亞首都奈諾比,萬人空巷歡迎歐巴馬車隊,顯示肯亞人民,甚至可以說許多非洲人民對美國式的民主、自由、人權等普世價值,仍有一定程度的嚮往。
白宮一向有「非洲力量倡議」,只要美國與非洲願意攜手同心、長期努力,民主、自由終有在非洲萌芽開花的一天。歐巴馬在奈諾比發表演說指出,「非洲的未來掌握在非洲人的手裡」,目的即在鼓勵非洲人在未來大選時做出明智的抉擇。以此觀之,中國在非洲的領先,又何足道哉?
其次,華府為東非提供的「美國套裝」,是一個總值數十億美元的綜合型協議,美國套裝不僅是透過私營或民間企業出資,不需要當地政府出資,而且還為這些國家提供教育、乾淨食水與就業機會。相較之下,美國套裝加上日本提供技術、教育的經援計畫,應比中國的投資、貿易經援計畫更具競爭力與吸引力。
美國套裝有吸引力
第三,針對中國在吉布地興建大型軍事基地的計畫,美國當然引以為憂,擔心美軍基地的敏感情資會被解放軍的網軍所攔截。不過,美國既然不可能放棄吉布地勒莫尼耶的軍事基地,未來恐怕不是增強該基地的網路安全設施,就是在非洲物色另一個新的軍事基地。
顯然,美中兩國在全球的競逐,從亞太地區、拉丁美洲到非洲,已有愈演愈烈之勢,欲罷不能。
(本文刊載於104.07.31 旺報)
中共在非洲經營成績斐然,投資高達全非洲外資的52%,是日本的2倍、美國的4倍。2014年,中國更成為非洲第一大貿易或夥伴。
陸方產品深受歡迎
中國企業主、經理與員工不僅願意長駐非洲,而且還攜老扶幼到非洲移民。據統計,陸商、經理、員工、學生與他們家屬的總人數已超過一百萬人,遠非美國所能望其項背。此外,和美國跨國企業相比,中國的中小企業與他們的產品,無論從市場需求與產品價格來看,都更受非洲人民歡迎。
不論中國在非洲從事投資、貿易或提供經濟援助,目標都是取得他們的石油、天然氣與礦產,是典型的掠奪式經濟。不過,由於中國從不過問非洲國家的政治,更不干預內政;因此許多非洲國家自然對中國趨之若鶩。大多數非洲國家的內政都談不上清明,更說不上民主與自由,加上人權記錄普遍不佳,他們的領導人自然對中國格外歡迎。
更重要的是,在經濟、軍事、外交、政治實力與影響力快速崛起後,中國開始對自身在全球的國際地位逐漸感到不滿。在非洲,原先只有美國在東非小國吉布地的勒莫尼耶設有美軍在非洲的唯一軍事基地,駐有大型雷達站、海空監控中心、戰機、直昇機與無人機。此外,法國也在吉布地有一個軍事基地。
最近,北京也不甘落後,與吉布地這個扼控亞非戰略要衝的國家簽訂協定,除同意1.8億美元投資改建吉布地港口之外,並有意在該國興建一個大型軍事基地,和美國與法國一較長短。
多家西方媒體指出,中國在非洲苦心經營十多年,美國竟然錯失非洲經濟起飛最重要15年的良機,現在要急起直追,恐怕時不我予。但是,現在不做,以後可能更後悔。只要美國有心經營,拿出再平衡亞洲的魄力與精神,假以時日,未必不能在經略非洲過程中展現美國實力。
首先,這次歐巴馬訪問肯亞首都奈諾比,萬人空巷歡迎歐巴馬車隊,顯示肯亞人民,甚至可以說許多非洲人民對美國式的民主、自由、人權等普世價值,仍有一定程度的嚮往。
白宮一向有「非洲力量倡議」,只要美國與非洲願意攜手同心、長期努力,民主、自由終有在非洲萌芽開花的一天。歐巴馬在奈諾比發表演說指出,「非洲的未來掌握在非洲人的手裡」,目的即在鼓勵非洲人在未來大選時做出明智的抉擇。以此觀之,中國在非洲的領先,又何足道哉?
其次,華府為東非提供的「美國套裝」,是一個總值數十億美元的綜合型協議,美國套裝不僅是透過私營或民間企業出資,不需要當地政府出資,而且還為這些國家提供教育、乾淨食水與就業機會。相較之下,美國套裝加上日本提供技術、教育的經援計畫,應比中國的投資、貿易經援計畫更具競爭力與吸引力。
美國套裝有吸引力
第三,針對中國在吉布地興建大型軍事基地的計畫,美國當然引以為憂,擔心美軍基地的敏感情資會被解放軍的網軍所攔截。不過,美國既然不可能放棄吉布地勒莫尼耶的軍事基地,未來恐怕不是增強該基地的網路安全設施,就是在非洲物色另一個新的軍事基地。
顯然,美中兩國在全球的競逐,從亞太地區、拉丁美洲到非洲,已有愈演愈烈之勢,欲罷不能。
(本文刊載於104.07.31 旺報)

