年金國是會議所端出的改革方案主要以公、教、勞為對象,為了縮小各職業別的差距,年改會費心地將三者之繳費費率、延後退休年齡與平均薪資採計期等影響要素全都拉齊。不臆卻誘發「八百壯士日日圍城」,然看似平靜的勞工,卻也悄悄地大舉搶退,只見台北市勞保局日日現場掛號至上限兩千號,據聞全省每天約四千人申退,顯見不分族群對咱們日後的老年經濟安全制度都沒信心。
軍公教團體認為退休金給付條件的變更,有違「信賴保護」與「法律不溯及既往」兩大原則,遂起義捍衛權益。勞工則是深怕勞保基金破產,符合請領條件者乾脆先辦退休,省得日後領不到錢,即便重新執業,也還有職災保險可以依賴。造成改革未竟,反倒因信心危機,埋下基金提早歸零的引信。
平心而論現有的各類公共年金,絕對是物超所值,不僅繳少多領,而且還溢領很多。拜確定給付(Defined-Benefit)及隨收隨付(Pay as you go)制之賜,政府將精算所需支付之退休金,透過「隨收隨付」原則,由在職者繳交的費用,作為退休者之養老金,以調降提撥率與提撥期。因此當人口結構發生變化,或是同一世代大量退休時,將立即對退休基金造成財務壓力。
儘管勞動部特地發澄清稿說明,此次勞保年金的改革無外界宣稱之「多繳、少領、晚退」情事,但從勞工朋友的反應,可知當局所思顯然與民眾大不同。調高費率又拉長平均薪資採計期,怎可能沒有「多繳少領」,至於「晚退」雖是勞保年金上路時就已規定,但每5到10年的檢討,難保以後會不會變,所以不如早退提前領,比較實際。
當前政府推動改革猶如在隧道內行車,只見前方亮光,卻無視於他人反應,以致料不到勞工搶退這事。原想拉齊各職業別之差距,便可擄獲民心,卻不懂百姓最怕多繳他日還領不到錢的心情。
為免勞保基金急速流失,加重財務危機,在安民心的前提下,建請當局儘速兌現自馬政府以來對勞工之承諾,修法負最終責任,並撥補基金200億元。此舉雖是杯水車薪,但可展現出政府的誠意,接著更重要的是活化資產,提高投資報酬讓勞保基金更賺錢,方有助於推動改革。
年金問題既是世代共業,議題操作上不僅不該製造對立,更須發揮同舟共濟精神。因為基金是靠代間移轉達到平衡的,故應朝合則兩利之方向調整政策,否則一旦形成擠退潮,等到修法通過,說不定基金都快見底了,制度更加無以為繼,世代對立也將更為嚴重。
(本文曾刊登於2017/03/06中國時報時論廣場)
軍公教團體認為退休金給付條件的變更,有違「信賴保護」與「法律不溯及既往」兩大原則,遂起義捍衛權益。勞工則是深怕勞保基金破產,符合請領條件者乾脆先辦退休,省得日後領不到錢,即便重新執業,也還有職災保險可以依賴。造成改革未竟,反倒因信心危機,埋下基金提早歸零的引信。
平心而論現有的各類公共年金,絕對是物超所值,不僅繳少多領,而且還溢領很多。拜確定給付(Defined-Benefit)及隨收隨付(Pay as you go)制之賜,政府將精算所需支付之退休金,透過「隨收隨付」原則,由在職者繳交的費用,作為退休者之養老金,以調降提撥率與提撥期。因此當人口結構發生變化,或是同一世代大量退休時,將立即對退休基金造成財務壓力。
儘管勞動部特地發澄清稿說明,此次勞保年金的改革無外界宣稱之「多繳、少領、晚退」情事,但從勞工朋友的反應,可知當局所思顯然與民眾大不同。調高費率又拉長平均薪資採計期,怎可能沒有「多繳少領」,至於「晚退」雖是勞保年金上路時就已規定,但每5到10年的檢討,難保以後會不會變,所以不如早退提前領,比較實際。
當前政府推動改革猶如在隧道內行車,只見前方亮光,卻無視於他人反應,以致料不到勞工搶退這事。原想拉齊各職業別之差距,便可擄獲民心,卻不懂百姓最怕多繳他日還領不到錢的心情。
為免勞保基金急速流失,加重財務危機,在安民心的前提下,建請當局儘速兌現自馬政府以來對勞工之承諾,修法負最終責任,並撥補基金200億元。此舉雖是杯水車薪,但可展現出政府的誠意,接著更重要的是活化資產,提高投資報酬讓勞保基金更賺錢,方有助於推動改革。
年金問題既是世代共業,議題操作上不僅不該製造對立,更須發揮同舟共濟精神。因為基金是靠代間移轉達到平衡的,故應朝合則兩利之方向調整政策,否則一旦形成擠退潮,等到修法通過,說不定基金都快見底了,制度更加無以為繼,世代對立也將更為嚴重。
(本文曾刊登於2017/03/06中國時報時論廣場)

