每逢中國大陸與美國領導人會面,台灣各界始終關切台灣問題是否在中美兩國領導人的談判問題之中。今年(106年)11月8至10日,美國總統川普赴中國大陸進行國事訪問,在中美兩國聯合記者會中,表面上雖沒有提到台灣問題;惟中國大陸新華社報導,中國大陸領導人習近平仍向美國總統川普提出:「台灣問題是中美關係中最重要、最敏感的核心問題,也事關中美關係的政治基礎。希望美方繼續恪守一個中國原則,防止中美關係大局受到干擾。」美國總統川普則回應:「美國政府堅持奉行一個中國政策。」但美國媒體「華盛頓自由燈塔」(The Washington Free Beacon)則引述白宮資深官員的話指出:「美國總統川普向中國大陸國家主席習近平表示,不會終止對台軍售,會繼續提供防禦性武器給台灣。」
根據中國大陸媒體新華社及美國媒體「華盛頓自由燈塔」之報導,可以確定的是,台灣問題仍在此次中美兩國領導人會面時提出討論,惟雙方仍秉持各自提出各自的立場讓對方瞭解。有論者認為,中共十九大後,台灣問題在中美關係的重要性已大幅降低;亦有論者認為,台灣問題並未邊緣化,反而是兩國官方都未公開說明,只透過媒體釋放訊息,這樣的情況更需關注。那個論點比較有道理見仁見智,不過,值得注意的是,當美國、日本等國都開始轉向與中國大陸合作之際,民進黨政府是否還要堅持「聯美日抗中」的戰略,非常值得蔡英文總統及國人深思。
在歐巴馬總統時期,在亞洲再平衡戰略下,美國透過與亞洲盟友緊密合作,希望達到圍堵中國大陸的戰略目標。惟川普總統上台後,一方面宣布退出TPP,讓美國再平衡政策破功;另在南海問題上,也從積極當事國的角色,逐漸轉變為中立協調國的角色;再加上美國川普總統的美國優先政策(保護主義、孤立主義),都促使亞洲盟國開始轉向,紛紛與中國大陸改善關係;連美國最堅定的盟友日本,在此次APEC的「習安會」上,也向中國大陸表達:「願與中方一同努力,以明年中日和平友好條約40週年為契機,加強中日兩國高層交往、開展互惠雙贏的經貿合作、積極探討在互聯互通與「一帶一路」架構內合作,推動兩國戰略互惠關係繼續向前發展。」
當美國、日本及東南亞國家都轉向與中國大陸合作之際,民進黨執政的台灣當局若還看不清楚各國的戰略調整,仍舊被意識形態箝制、堅持「聯美日抗中」的戰略佈局,恐怕只能徒勞無功。經由馬英九總統八年的執政經驗證明,唯有兩岸關係和平穩定,台灣的國際參與空間才會越來越大,包括過去成功參與的「世界衛生大會」(WHA)、「國際民航組織」(ICAO)及「聯合國氣候變化綱要公約」(UNFCCC)等;此外,也成功簽署包括「台星經濟夥伴協定」(ASTEP)、「台紐經濟合作協定」(ANZTEC),以及台日雙方簽署的「台日漁業協議」、「台日投資協議」等25項協議。
俗語說「靠山山會倒,靠人人會跑,只有自己最可靠!」民進黨政府希望透過加強與美國、日本的緊密合作,提升與中國大陸的談判籌碼。無奈國際格局已經發生明顯變化,中國大陸的整體國力不斷提升,包括美國、日本在內的世界各國,都不得不改變過去的戰略思維,改採與中國大陸合作的戰略方向。持平而論,台灣問題仍是中美兩國的核心問題並未邊緣化,但美國、日本等國為台灣問題放棄與中國大陸改善關係、增進合作的意願已大幅降低,經由美國總統川普的亞洲行,以及今年APEC年會的各國互動過程等顯示,蔡英文總統所領導的民進黨政府應該有所體悟。
前美國在台協會理事主席卜睿哲(Richard C. Bush)在「台灣的未來」(Untying the Knot)一書中曾指出:「台灣往往在『統獨』或『依附或抗衡』之間作選擇,把兩岸關係過於簡化,並建議台灣一定要面對中國大陸崛起的現實,做好改革及自強。」台灣夾在中美兩大國之間,應該具備更靈活的手腕,才得以在兩國之間尋求安身立命之道,自2016年520後,民進黨政府僵化的外交與兩岸戰略佈局,不僅讓台灣的空間變小,連籌碼也大幅降低;蔡英文總統領導的民進黨政府,是否該客觀地檢視兩岸及外交戰略的成效,就像「一例一休」政策一樣,錯了就要趕緊改,所浪費的成本才不會越來越巨大;否則,台灣民眾實在不知道再這樣下去,民進黨政府要將台灣帶往何處。
(本文已刊登於106.11.16 中時電子報)
根據中國大陸媒體新華社及美國媒體「華盛頓自由燈塔」之報導,可以確定的是,台灣問題仍在此次中美兩國領導人會面時提出討論,惟雙方仍秉持各自提出各自的立場讓對方瞭解。有論者認為,中共十九大後,台灣問題在中美關係的重要性已大幅降低;亦有論者認為,台灣問題並未邊緣化,反而是兩國官方都未公開說明,只透過媒體釋放訊息,這樣的情況更需關注。那個論點比較有道理見仁見智,不過,值得注意的是,當美國、日本等國都開始轉向與中國大陸合作之際,民進黨政府是否還要堅持「聯美日抗中」的戰略,非常值得蔡英文總統及國人深思。
在歐巴馬總統時期,在亞洲再平衡戰略下,美國透過與亞洲盟友緊密合作,希望達到圍堵中國大陸的戰略目標。惟川普總統上台後,一方面宣布退出TPP,讓美國再平衡政策破功;另在南海問題上,也從積極當事國的角色,逐漸轉變為中立協調國的角色;再加上美國川普總統的美國優先政策(保護主義、孤立主義),都促使亞洲盟國開始轉向,紛紛與中國大陸改善關係;連美國最堅定的盟友日本,在此次APEC的「習安會」上,也向中國大陸表達:「願與中方一同努力,以明年中日和平友好條約40週年為契機,加強中日兩國高層交往、開展互惠雙贏的經貿合作、積極探討在互聯互通與「一帶一路」架構內合作,推動兩國戰略互惠關係繼續向前發展。」
當美國、日本及東南亞國家都轉向與中國大陸合作之際,民進黨執政的台灣當局若還看不清楚各國的戰略調整,仍舊被意識形態箝制、堅持「聯美日抗中」的戰略佈局,恐怕只能徒勞無功。經由馬英九總統八年的執政經驗證明,唯有兩岸關係和平穩定,台灣的國際參與空間才會越來越大,包括過去成功參與的「世界衛生大會」(WHA)、「國際民航組織」(ICAO)及「聯合國氣候變化綱要公約」(UNFCCC)等;此外,也成功簽署包括「台星經濟夥伴協定」(ASTEP)、「台紐經濟合作協定」(ANZTEC),以及台日雙方簽署的「台日漁業協議」、「台日投資協議」等25項協議。
俗語說「靠山山會倒,靠人人會跑,只有自己最可靠!」民進黨政府希望透過加強與美國、日本的緊密合作,提升與中國大陸的談判籌碼。無奈國際格局已經發生明顯變化,中國大陸的整體國力不斷提升,包括美國、日本在內的世界各國,都不得不改變過去的戰略思維,改採與中國大陸合作的戰略方向。持平而論,台灣問題仍是中美兩國的核心問題並未邊緣化,但美國、日本等國為台灣問題放棄與中國大陸改善關係、增進合作的意願已大幅降低,經由美國總統川普的亞洲行,以及今年APEC年會的各國互動過程等顯示,蔡英文總統所領導的民進黨政府應該有所體悟。
前美國在台協會理事主席卜睿哲(Richard C. Bush)在「台灣的未來」(Untying the Knot)一書中曾指出:「台灣往往在『統獨』或『依附或抗衡』之間作選擇,把兩岸關係過於簡化,並建議台灣一定要面對中國大陸崛起的現實,做好改革及自強。」台灣夾在中美兩大國之間,應該具備更靈活的手腕,才得以在兩國之間尋求安身立命之道,自2016年520後,民進黨政府僵化的外交與兩岸戰略佈局,不僅讓台灣的空間變小,連籌碼也大幅降低;蔡英文總統領導的民進黨政府,是否該客觀地檢視兩岸及外交戰略的成效,就像「一例一休」政策一樣,錯了就要趕緊改,所浪費的成本才不會越來越巨大;否則,台灣民眾實在不知道再這樣下去,民進黨政府要將台灣帶往何處。
(本文已刊登於106.11.16 中時電子報)

