過去幾個月新冠肺炎肆虐，儘管台灣情況較世界各國好許多，可是對經濟的衝擊仍然嚴峻，尤其是工作機會明顯減少了。畢業季到來，今年約有28萬大專院校畢業生，如果延畢情形沒有惡化，扣除繼續升學、服役與考上公職，勞動部估計有19萬人將踏入就業市場。政府可曾為這些年輕人超前部署呢？
勞動部注意到此，為協助應屆畢業生就業，推出了「青年就業獎勵計畫」，內容分別針對畢業後求職者以及畢業前（1月15日至6月14日間）即受僱就業者，於6月15日之後連續受僱於同一雇主滿90日，即可獲得2萬元獎勵；滿180日，再給1萬元獎勵。雖然平均每個月約5,000元的獎勵，對於起薪可能不到3萬元的新鮮人來說，仍可以產生誘因，然而，工作機會在哪裡、如何媒合、半年後方案終止了，是否能持續就業，這些都是勞動部將面對的挑戰。
根據去年主計總處「人力運用調查」，非典型就業正逐年增加，已達81.9萬人，遠較2010年金融大海嘯期間72.3萬人為高。非典型工作數量會增加，除了景氣因素外，也反映出工作性質與僱用型態朝向多元化的趨勢。相較於鄰近的南韓與日本，非典型工作者占受僱者都在三成以上，我國不到一成，因相對較低，成長空間很大。且由於工作性質為臨時性、人力派遣或部分工時，其中不少是年輕人，受到疫情影響，想必今後人數會比以往更多。他們有多少符合獎勵範圍呢，政府有何其他辦法？
此外，今年因新冠疫情的關係，失業率會衝高，4月已經突破了4%，失業人口總數為48.1萬，其中學歷為大專以上者達27.7萬人，是各學歷之冠。若從年齡觀之，近年來20-24歲與25-29歲的失業率，分別約為整體失業率的三倍與1.7倍，這是個警訊。尤其是，每年6至9月更是失業率的高峰，勞動部的措施是否奏效，未來三個月是最好的驗證。
若將之對照十年前金融大海嘯時期政府的因應，大家可曾記得，2009年初，當時行政院即推出「大專畢業生至企業職場實習方案」，由政府提供實習津貼（每月2.2萬元外加勞健保），鼓勵就業力較差的畢業生，進入學校建教合作的企業實習一年，名額3萬餘人。
實施一年下來，參與方案者當中有34%仍留在實習企業工作，15%則在實習過程中找到其他工作，其餘以繼續升學為多。政府同時針對年輕人的勞參率與失業率進行追蹤，從每個月勞動部的報告中也呈現，失業率並沒有再攀升，並止住了勞動參與率下降的趨勢。
即使如此，當時在野人士無視於政府的「超前部署」與「實施成果」，刻意將「津貼」扭曲為「薪資」，不斷宣稱政府帶頭調降大學畢業生的薪資為22K。
十年前的這個方案，當時學者曾建議政府以「基本薪資」（當時為17,280元）作為實習津貼即可，政府仍好意加碼至22K。更重要地，結合了勞動部與教育部，除了給津貼，進行媒合，還提供畢業生在不景氣下就業與訓練的機會、協助大學畢業輔導追蹤機制的重建、強化了大學與企業的建教與產學合作，以及開創社會新鮮人短期就業轉銜機制。這些工作比起當前的「發錢」更具意義。
為了年輕人的就業，當前的在野黨並未去醜化或扭曲政府的美意，這是對的，但不要忘了為十年前做點「轉型正義」。
（本文曾刊登於109.06.23經濟日報名家觀點）
勞動部注意到此，為協助應屆畢業生就業，推出了「青年就業獎勵計畫」，內容分別針對畢業後求職者以及畢業前（1月15日至6月14日間）即受僱就業者，於6月15日之後連續受僱於同一雇主滿90日，即可獲得2萬元獎勵；滿180日，再給1萬元獎勵。雖然平均每個月約5,000元的獎勵，對於起薪可能不到3萬元的新鮮人來說，仍可以產生誘因，然而，工作機會在哪裡、如何媒合、半年後方案終止了，是否能持續就業，這些都是勞動部將面對的挑戰。
根據去年主計總處「人力運用調查」，非典型就業正逐年增加，已達81.9萬人，遠較2010年金融大海嘯期間72.3萬人為高。非典型工作數量會增加，除了景氣因素外，也反映出工作性質與僱用型態朝向多元化的趨勢。相較於鄰近的南韓與日本，非典型工作者占受僱者都在三成以上，我國不到一成，因相對較低，成長空間很大。且由於工作性質為臨時性、人力派遣或部分工時，其中不少是年輕人，受到疫情影響，想必今後人數會比以往更多。他們有多少符合獎勵範圍呢，政府有何其他辦法？
此外，今年因新冠疫情的關係，失業率會衝高，4月已經突破了4%，失業人口總數為48.1萬，其中學歷為大專以上者達27.7萬人，是各學歷之冠。若從年齡觀之，近年來20-24歲與25-29歲的失業率，分別約為整體失業率的三倍與1.7倍，這是個警訊。尤其是，每年6至9月更是失業率的高峰，勞動部的措施是否奏效，未來三個月是最好的驗證。
若將之對照十年前金融大海嘯時期政府的因應，大家可曾記得，2009年初，當時行政院即推出「大專畢業生至企業職場實習方案」，由政府提供實習津貼（每月2.2萬元外加勞健保），鼓勵就業力較差的畢業生，進入學校建教合作的企業實習一年，名額3萬餘人。
實施一年下來，參與方案者當中有34%仍留在實習企業工作，15%則在實習過程中找到其他工作，其餘以繼續升學為多。政府同時針對年輕人的勞參率與失業率進行追蹤，從每個月勞動部的報告中也呈現，失業率並沒有再攀升，並止住了勞動參與率下降的趨勢。
即使如此，當時在野人士無視於政府的「超前部署」與「實施成果」，刻意將「津貼」扭曲為「薪資」，不斷宣稱政府帶頭調降大學畢業生的薪資為22K。
十年前的這個方案，當時學者曾建議政府以「基本薪資」（當時為17,280元）作為實習津貼即可，政府仍好意加碼至22K。更重要地，結合了勞動部與教育部，除了給津貼，進行媒合，還提供畢業生在不景氣下就業與訓練的機會、協助大學畢業輔導追蹤機制的重建、強化了大學與企業的建教與產學合作，以及開創社會新鮮人短期就業轉銜機制。這些工作比起當前的「發錢」更具意義。
為了年輕人的就業，當前的在野黨並未去醜化或扭曲政府的美意，這是對的，但不要忘了為十年前做點「轉型正義」。
（本文曾刊登於109.06.23經濟日報名家觀點）