教育機會理應對所有考生開放，不能因為決策不當而剝奪學生受教的機會。台北地區的明星學校向來為全國考生努力的目標，但教育部最近修正「高中職多元入學方案」規定考生只能憑全國基測成績單，申請國立高中、高職和五專，而地方政府教育局如又堅持自辦基測的日期與全國第一次基測的日期同一天，考生就只能在國立高中與市立高中入學機會之間有所抉擇了。

引發自辦基測與全國基測之爭的導火線在於教科書版本的問題。由於中央與地方各有所主張，地方為了解決教科書一綱多本的亂象，而決定自行舉辦基測；中央卻認為違法，乃以「考生只能憑全國基測成績單，申請國立高中、高職和五專」作為制衡北北基作法的緊箍咒。但卻沒想到，這樣的作法恐衝擊到北北基國立高中的生源，第二志願的考生可能因此流向其他的市立高中，北北基高中的排行將重新洗牌，反而影響到國立高中學生的素質。

當然，從多元入學的精神來看，學生基於自我性向、興趣和需求，選擇適合的入學機會，固為一項可以思考的作法。然若因此而使考生陷入選校的抉擇，甚或剝奪學生的受教權，卻不是辦教育應有的思維。

只為了一個地方政府推動單一版本教科書的理由，而使得長久以來位在台北市的市立和國立高中統一考試、分發的作法面臨變革，影響的是全國有志於明星高中的所有考生。

若要解決此基測不同調僵局，應回到教科書問題。現行教科書之選擇雖是學校職責，但因九年一貫課程綱要天馬行空，造成教科書編訂難以遵循，導致版本間紛歧，不易銜接，形成所謂的「一綱多本」。而負有地方教育之責的縣市乃欲藉由擇定統一版本，以解決一綱多本的問題。

或許，擇定統一版本，對考生和家長有宣示作用，使其對無所適從的教改暫時得到安定神經的作用，唯長遠來看，仍應從教科書的內容著手。如果從能力指標轉化來的教科書內容，都能夠具有版本間的一致性，同時符合學生本位需求，則不管採用哪個版本學習，對於學生參與未來升學評量都具有一定的公平性，實已無過度學習的必要。

問題就出在現階段的課程綱要過於粗糙，建議將中小學的課程綱要區分為「基礎核心」與「選擇學習」兩種，屬於核心能力部分，為各版本教科書必然要列入的內容；而選擇學習部分，則列為參考內容，書商可自由選擇是否列入教材之中。將能力指標分類，學生便可適性、適需要學習。

而學測出題應以課程綱要中之「基礎核心」內容為範圍，因每本教科書均有「基礎核心」內容，學校不管選擇任何一版本，學測均不可能超出其範圍，如此學生只要「熟讀一本」，即可「通曉多本」課程之內涵。

有鑑於國內考試方式深受考試制度之影響，在「一綱多本」之引導下，教師、學生和家長對於學測的方向無所適從。如果能夠研發具有良好水準之各項學科試題題庫，將能夠客觀而公平的對學生進行基本的能力測驗，方不致因為對考試題型和方向的不確定感，而橫生無謂的壓力。

九年一貫強調統整和協同之概念，故可引進此一概念，在各區域設置「教師資源中心」，提供各項教師教學和教材的資源，並成為分享教師教學經驗和解決問題之平台，和綜融各版本核心精神之教學資料知識庫，以促成最大化之教學效益。

經由以上各項作法，以真正解決一綱多本的問題，考生便不必因為考區管轄權的問題而導致權益受損（本評論代表作者個人意見）。