二月十一日，行政院大陸委員會主任委員王郁琦率領陸委會主管官員訪問大陸，在南京與上海與大陸國台辦主任張志軍率領的國台辦主管官員會談，並到中山陵謁陵及南京大學演講。這是兩岸分隔六十五年來，第一次兩岸高層政府官員正式會談。可以說是自一九九三年辜汪會談後兩岸關係的一個重要里程碑，也代表兩岸關係踏上一個新的台階。
我們觀察王郁琦四天的大陸之行及兩次的王張會，其對兩岸關係的意義與影響是多方面的：
第一、這是兩岸關係正常化的重要一步。王張會代表兩岸交流與協商，已經由海基海協兩會交流協商模式，進入兩岸官方直接溝通協商模式。近幾年，雖亦有官員參與兩岸談判，甚至是實際談判者，但都帶上海基、海協的白手套。如今官員直接主談涉及公權力事務，而且今後陸委會主管官員將可能直接與國台辦主管官員洽商關事務，代表了兩岸關係將逐步走上正常化。
其次，代表兩岸已互不否認治權。王郁琦以陸委會主任委員身分訪問大陸，不只王張會時雙方以正式職銜相稱，大陸媒體報導中亦間或以大陸委員會及主委稱呼王郁琦及他的機關，雖然是時有時無，顯得欲迎還拒。但至少表示大陸方面對於互不否認治權的事實，已較能務實公開對待。
第三，中共對中華民國存在的事實似已務實面對。王郁琦在中山陵謁陵祭文，及謁陵後的談話中均提及中華民國。大陸官方對此並無負面反應。相較與二00五年，親民黨主席宋楚瑜在祭黃陵時提及中華民國，中共的後續反應，已不可同日而語。這可能代表中共對於統一前兩岸存在的政治現實已能更務實的面對。
以上這幾點將會使多元化的台灣民眾可以感受到中共對兩岸關係的新思維，或許因此能更正面看待兩岸關係的發展，有助於建立台灣民眾對兩岸關係更大的共識。雖然中共方面好像還不願意公開承認前述幾點解讀，而予台灣民眾以徘徊瞻顧之感，而減少了一些正面作用。
最重要的是，如果兩岸關係在這樣的方向上前行，而非趦趗猶疑的話，將使兩岸關係間的政治議題有了溝通的基礎。對兩岸間問題的處理也將由「先經後政」、「先易後難」、「擱置爭議」、「求同存異」，進階到處理「政」、「難」、「爭」、「異」問題的階段，不至於將深水區的兩岸問題一代一代傳下去。
目前存在兩岸之間較具體、而最為人所關切的「難題」就是馬習會的問題。較重大而關鍵的問題，就是中共十八大政治報告中所提的：「尚未統一前兩岸政治關係合情合理的安排」的問題。馬習會的問題，其實就是「統一前」兩岸政治關係問題下的一個次問題。
在這次王張會中，頗耐人尋味是張志軍說：要破解兩岸關係發展中的一些難题，「我們必须有一點想像力」。「不僅是這樣的會面，對两岸關係的發展也應該有更大的想像力」。張志軍所講的難題，主要應該不是指兩岸經貿、文化交流中的問題，而是政治性議題。而所謂想像力，應該是指超出一般思考框架的思維。
「統一前」的概念是否是張志軍想像力的一個要素，不得而知。但是「統一前」應該是不受「統一後」一國兩制的思考框架所拘束，則是邏輯上的應然。中共如能用「統一前」的概念來處理兩岸政治關係，務實面對「統一前」兩岸分治的現狀，包括「馬習會」的問題，兩岸關係就有可能撥雲見日，呈現不同的景況。
台灣社會的多元性，以及政黨輪替的可能性，可能都是中共對於兩岸政治關係以謹小慎微的心態來處理的原因。就以馬習會來說，中共一再強調兩岸領導人會面不需借助國際場合。但這次APEC 是以經濟體領袖的身分參加，又是在北京舉行，如能跳脫框架，從大格局思考，必然能使台灣民眾感受大陸面對兩岸政治現實的善意，讓兩岸關係和平發展成為台灣社會的主流思想，為兩岸關係開創新的局面。
其次，代表兩岸已互不否認治權。王郁琦以陸委會主任委員身分訪問大陸，不只王張會時雙方以正式職銜相稱，大陸媒體報導中亦間或以大陸委員會及主委稱呼王郁琦及他的機關，雖然是時有時無，顯得欲迎還拒。但至少表示大陸方面對於互不否認治權的事實，已較能務實公開對待。
第三，中共對中華民國存在的事實似已務實面對。王郁琦在中山陵謁陵祭文，及謁陵後的談話中均提及中華民國。大陸官方對此並無負面反應。相較與二00五年，親民黨主席宋楚瑜在祭黃陵時提及中華民國，中共的後續反應，已不可同日而語。這可能代表中共對於統一前兩岸存在的政治現實已能更務實的面對。
最重要的是，以上這幾點將會使多元化的台灣民眾可以感受到中共對兩岸關係的新思維，或許因此能更正面看待兩岸關係的發展，有助於建立台灣民眾對兩岸關係更大的共識。也使兩岸關係間的政治議題有了溝通的基礎。雖然中共方面好像還不願意公開承認前述幾點解讀，而予台灣民眾以徘徊瞻顧之感，而減少了一些正面作用。
另外，在這次王張會中，頗耐人尋味是張志軍說：要破解兩岸關係發展中的一些難题，「我們必须有一點想像力」。「不僅是這樣的會面，對两岸關係的發展也應該有更大的想像力」。
張志軍所講的難題，主要應該不是指兩岸經貿、文化交流中的問題，而是政治性議題。而所謂想像力，應該是指超出一般思考框架的思維。目前存在兩岸之間較具體、而常為人提及的「難題」就是馬習會的問題。較重大而關鍵的問題，就是中共十八大政治報告中所提的：「尚未統一前兩岸政治關係合情合理的安排」的問題。馬習會的問題，其實就是「統一前」兩岸政治關係問題下的一個次問題。
「統一前」的概念是否是張志軍想像力的一個要素，不得而知。但是「統一前」應該是不受「統一後」一國兩制的思考框架所拘束，則是邏輯上的必然。中共如能用「統一前」的概念來處理兩岸政治關係，務實面對「統一前」的兩岸現狀，兩岸關係就有可能撥雲見日，呈現不同的景況。
台灣社會的多元性，以及政黨輪替的可能性，可能都是中共對於兩岸政治關係以謹小慎微的心態來處理的原因。但是何妨跳脫框架，從大格局思考，說不定也能讓兩岸關係和平發展成為台灣社會的主流思想，讓兩岸關係步上穩定的坦途。
〈本文僅供參考，不代表本會立場〉
（本文刊載於2014 台胞好康月刊三月號）