近日,海協會會長陳德銘訪台6天後返回北京,其參訪的目的包括考察台灣的科技發展、養老設施與在台陸企等的情況,但這對於台灣的實用價值相當有限,而此行所顯現出對於兩岸關係的實質意義,卻值得重視,這將對於台灣以及兩岸未來的發展,會產生重大的影響。若以陳德銘此行來檢視當前兩岸關係的發展,那就必須從台灣的內外情勢來分析。

北京選擇暫時觀望

對內而言,國民黨的情勢不但低迷,而且「柱」波未平,「玄」波又起,使得朱立倫與國民黨立委的選情始終無法提昇,若以雪上加霜來形容,確實也不為過。日前的一場統派人士的聚會中,洪秀柱進場時群眾簇擁的熱情態度,要比朱立倫進場時還要來得熱絡,若與2008年當時馬英九的旋風相比,就算不是天壤之別,也不會相去太遠。

因此,面對此情勢,北京當然也必須要有所因應,就算現在與國民黨政府所談判出來的任何結果,必將會被民進黨接收,那就只好暫時觀望。

以外在情勢觀之,自2011年以來,北京將南海視為核心利益之後,中美在南海議題上日益針鋒相對,美方尤其視陸方的造島工事為眼中釘,甚至趁北京在舉行五中全會時,將航母駛入該島礁12海里處,以表示抗議。雖然中美雙方都有鬥而不破的默契,但在此僵持下,雙方的動作頻頻,其中對於台灣的態度就是最佳實例。

今年元旦,我駐美代表處舉辦升旗典禮之後,美方只是輕描淡寫地對北京交代過關。三月分,台美軍事會議的新聞與照片發布乃前所未有,因為以往美方都拒絕,但此次卻是美方的自發行為。再加上美方還計畫邀請台灣也參加2016亞太聯合軍演,來平衡邀約大陸的政策。

再加上,馬英九訪美以及提出與美方立場接近的南海和平倡議,最後再加上美國對台軍售,其時機將在12月中,這對於國民黨的選情自然也會有一些助益,因而亦可減輕北京的抗議力道。諸此種種,都可以明顯看出,美方積極拉攏台灣的作為。一個比較理性的民進黨,是否會比一個與北京謀合的國民黨還要更加符合美國的利益?況且,當前的情勢也正朝向此方向發展。

相對的,以日前的馬習會觀之,自然也可看到北京對此的因應。此次馬習會之所以成行,北京確實放下了身段、也降低了門檻,這對於國民黨的選情當然有會些許的助益,但是,其中更為重要的意義,就是替未來可能的蔡習會設下先例。

易言之,在民進黨不需修改黨章的情況下,若一切情勢配合,兩岸領導人再次見面的可能性還是存在的。反之,若北京持續以往的態度,這豈不要將民進黨更加推向美日的陣營來與北京作對?相對的,若日後民進黨與美日產生齟齬,難道打大陸牌不是一劑良方?因此,這將是民共雙方的共同利益,如何達到雙方的目的,那就要看北京與未來台北政府雙方的處理方式而定。

左右逢源抑或碰壁

總之,以當前台灣的內外情勢觀之,中美雙方正在積極予以較勁與拉攏,而陳德銘的訪台,更顯示出台北能否左右逢源還是左右碰壁,端以未來領導人的經驗與智慧來定奪。

(本文刊載於2015.12.7旺報D3版)