英國新首相梅伊上台後,暫停中國出資60億英鎊的「辛克利角核電站」興建案,為中英合作「黃金時代」投下變數;隨後,澳洲政府否決中國國家電網對該國最大電力公司股權150億美元投資案,讓中國資本「走出去」面臨撞牆挫折。
大陸跨國企業曾經遭遇中海油併購美國公司優尼科失敗、墨西哥與美國先後取消大陸高鐵合作項目、委內瑞拉因財政困難停滯與大陸高鐵合作、大陸中興通信被美國列為安全考量制裁名單、中國與泰國鐵路興建案告吹,由日本高鐵捷足先登等前例。
陸對外投資頻撞牆
近年來,大陸跨國企業在伊拉克、利比亞、南蘇丹、葉門等國的大型投資開發案,亦曾受到當地國政局變動衝擊,不僅投入資金廠房血本無歸,還必須出動救援部隊撤出人員以保存性命。可見,中國資本「走出去」道路絕非一帆風順,其間政治經濟社會與戰亂風險,以及西方國家藉「國安審查」拒絕中資深入要害產業的戰略性考量,往往超過事前投資評估時的想像,讓大陸跨國企業在國際投資領域頻頻撞牆。
中國目前已經成為外國直接投資第一大流入國,也是主要資本輸出大國。習近平指出,大陸將會越來越開放,利用外資政策不會改變;同時,大陸提出「一帶一路」倡議,將促進中國大陸與沿線國家貿易與投資;此外,大陸經濟將深度融入全球經濟,成為亞洲與世界經濟重要驅動力。
中情局外圍機構亞洲協會認為,截至2020年,中國大陸在世界範圍的直接投資(FDI),會超過二兆美元,其中有可觀的部分會流入北美與歐洲,因為中國投資者認為相對於投資中東、北非或中亞地區,北美與歐洲國家政治社會穩定,法治健全,雖然投資成本較高,但資金與人員的安全性卻較有保障。
不過,美歐國家對於中國企業積極擴張版圖,進入關鍵基礎建設,獲取美歐高科技能量與市場,並進一步主導產業規格與標準等關鍵性措施,仍將採取高度防範策略。
美國財部表示,2014年收購美國企業的外資買家中,遭到美國國家安全官員審核最多的投資者來自中國,累計高達68件,占總量的1/5。由於北京當局設立超過一千億美元基金,透過海外併購發展半導體產業,讓美國政府擔憂高科技「供應鏈安全性」被突破,因此連續封殺快捷、美光等,中資企業併購美國半導體大廠案件。
這也突顯華府仍困在「過時的冷戰思維」,讓美國的保護主義傷害自由貿易市場效率。根據全球貿易預警組織發布報告指出,過去7年採取保護措施最多國家,美國赫然排行第3名,向來被視為保護主義色彩最濃厚的中國,其實才是受害者。
美國政府對中資顧慮主要因素包括:第一,中國的GDP可能會在10年內超過美國,並直接衝擊美國的優越感與商業規範;其次,中國不是美國的盟友,而中國軍事現代化的戰略意圖仍不明確;第三,中國政府對企業干預程度深,讓企業可能為政治動機服務;第四,中國繼續對伊朗及北韓輸出敏感技術,威脅美國安全;最後,根據聯邦調查局表明,中國對美國有高度間諜威脅行為。
日前,華府智庫「傳統基金會」與「美國企業研究院」,聯合發表《中國全球投資追縱》報告指出,美國監管機構和立法者,對中國公司仍抱持懷疑與偏見,成為中資企業投資美國的障礙。
美政府對中資有偏見
北京當局運用政府機構、國有企業,以及國有策略投資銀行所組成的「中國公司」(China Inc.),在全球的投資、併購,以及合作開發資源行動規畫,正快速增長。不過,當東方再度遇見西方時,雙方在戰略互疑仍深的大格局下,中國資本意圖在美歐市場攻城略地,已經觸動美歐等先進國家朝野對國安顧慮的敏感神經。
這種交雜戰略性疑懼與自信不足的態度,從英國新首相梅伊喊停中資合建核電站案,以及澳洲政府藉「國安審查」拒絕中資進入國家電力系統案,即已充分表露。隨著中美綜合國力差距逐漸拉近,中國資本「走出去」面臨的挑戰與機遇,已經超越商業考量,正式邁入強國競合新格局。倘若美歐國家繼續以保護主義對待中資活動,勢將衝擊國際經濟健康發展,讓世人對自由貿易投資的市場經濟價值喪失信心。
(本文刊載於2016.08.29 旺報D3版)
大陸跨國企業曾經遭遇中海油併購美國公司優尼科失敗、墨西哥與美國先後取消大陸高鐵合作項目、委內瑞拉因財政困難停滯與大陸高鐵合作、大陸中興通信被美國列為安全考量制裁名單、中國與泰國鐵路興建案告吹,由日本高鐵捷足先登等前例。
陸對外投資頻撞牆
近年來,大陸跨國企業在伊拉克、利比亞、南蘇丹、葉門等國的大型投資開發案,亦曾受到當地國政局變動衝擊,不僅投入資金廠房血本無歸,還必須出動救援部隊撤出人員以保存性命。可見,中國資本「走出去」道路絕非一帆風順,其間政治經濟社會與戰亂風險,以及西方國家藉「國安審查」拒絕中資深入要害產業的戰略性考量,往往超過事前投資評估時的想像,讓大陸跨國企業在國際投資領域頻頻撞牆。
中國目前已經成為外國直接投資第一大流入國,也是主要資本輸出大國。習近平指出,大陸將會越來越開放,利用外資政策不會改變;同時,大陸提出「一帶一路」倡議,將促進中國大陸與沿線國家貿易與投資;此外,大陸經濟將深度融入全球經濟,成為亞洲與世界經濟重要驅動力。
中情局外圍機構亞洲協會認為,截至2020年,中國大陸在世界範圍的直接投資(FDI),會超過二兆美元,其中有可觀的部分會流入北美與歐洲,因為中國投資者認為相對於投資中東、北非或中亞地區,北美與歐洲國家政治社會穩定,法治健全,雖然投資成本較高,但資金與人員的安全性卻較有保障。
不過,美歐國家對於中國企業積極擴張版圖,進入關鍵基礎建設,獲取美歐高科技能量與市場,並進一步主導產業規格與標準等關鍵性措施,仍將採取高度防範策略。
美國財部表示,2014年收購美國企業的外資買家中,遭到美國國家安全官員審核最多的投資者來自中國,累計高達68件,占總量的1/5。由於北京當局設立超過一千億美元基金,透過海外併購發展半導體產業,讓美國政府擔憂高科技「供應鏈安全性」被突破,因此連續封殺快捷、美光等,中資企業併購美國半導體大廠案件。
這也突顯華府仍困在「過時的冷戰思維」,讓美國的保護主義傷害自由貿易市場效率。根據全球貿易預警組織發布報告指出,過去7年採取保護措施最多國家,美國赫然排行第3名,向來被視為保護主義色彩最濃厚的中國,其實才是受害者。
美國政府對中資顧慮主要因素包括:第一,中國的GDP可能會在10年內超過美國,並直接衝擊美國的優越感與商業規範;其次,中國不是美國的盟友,而中國軍事現代化的戰略意圖仍不明確;第三,中國政府對企業干預程度深,讓企業可能為政治動機服務;第四,中國繼續對伊朗及北韓輸出敏感技術,威脅美國安全;最後,根據聯邦調查局表明,中國對美國有高度間諜威脅行為。
日前,華府智庫「傳統基金會」與「美國企業研究院」,聯合發表《中國全球投資追縱》報告指出,美國監管機構和立法者,對中國公司仍抱持懷疑與偏見,成為中資企業投資美國的障礙。
美政府對中資有偏見
北京當局運用政府機構、國有企業,以及國有策略投資銀行所組成的「中國公司」(China Inc.),在全球的投資、併購,以及合作開發資源行動規畫,正快速增長。不過,當東方再度遇見西方時,雙方在戰略互疑仍深的大格局下,中國資本意圖在美歐市場攻城略地,已經觸動美歐等先進國家朝野對國安顧慮的敏感神經。
這種交雜戰略性疑懼與自信不足的態度,從英國新首相梅伊喊停中資合建核電站案,以及澳洲政府藉「國安審查」拒絕中資進入國家電力系統案,即已充分表露。隨著中美綜合國力差距逐漸拉近,中國資本「走出去」面臨的挑戰與機遇,已經超越商業考量,正式邁入強國競合新格局。倘若美歐國家繼續以保護主義對待中資活動,勢將衝擊國際經濟健康發展,讓世人對自由貿易投資的市場經濟價值喪失信心。
(本文刊載於2016.08.29 旺報D3版)

