日前復興航空突然無預警宣布停飛,停飛的原因中說紛紜,520以來陸客減少,縱然並非復興航空營運不善的唯一原因,但與其有相當的關連性。陸客大減已經衝擊到我國的觀光諸多產業,此問題若無法改善,未來恐怕將會有更多的企業跟著倒閉。
2016年政黨輪替之後,由於蔡英文政府及民進黨至今仍不放棄台獨黨綱,不接受「九二共識」,兩岸和平已經出現重大變數,兩岸關係又回到起點,雙方的信任關係不在,兩岸之間的許多交流與合作計畫因而為之中斷,許多產業深受打擊,其中更以觀光產業首當其衝。
兩岸關係緊張,陸客來台人數大減,根據交通部觀光局的11月初發布的統計,105年1-9月來台旅客累計中國大陸287萬3,000人次,比去年同期減少了7.70%;今年五月之後,來台人數年成長率均呈現二位數的下滑,九月更僅有21萬4,764人次,比去年衰退近四成(-37.79%)之譜。十月的數據交通部尚未公布,引用媒體資料,大陸最重要的「十一」長假,今年10月1日至8日期間來台陸客人數僅有9萬4519人次(包含團客與自由行),相較去年同時期人數18萬1087人次,少了超過8萬人次 (中國十一長假陸客訪台人數較去年銳減七成,蘋果日報,2016年10月20日)。台經院推估陸客減少1百萬,台灣將會減少400億元的經濟收入。
復興航空停飛固然有其經營問題(例如:擴張過快、殺價競爭、送票策略與飛安紀錄不佳等),惟陸客減少則是關鍵因素。蓋兩岸航線占其營運比重高達四成,過去因兩岸觀光熱絡,兩岸航線是國內航空公司最賺錢的金雞母。如今兩岸航空整體載客率由過去約八成的水準(今年四月還高達84.74%),不斷往下滑,今年9月跌到已經73.83%,創近期最低數字。過去各家國航極力爭取的兩岸航線,已經有不少航點宣布停飛或即將停飛,航空業隨著兩岸關係冰凍也進入寒冬期,競爭力較弱的復興航空成為第一個受害者,不排除未來其他國航也會受到劇烈衝擊。
陸客銳減不只影響航空業的經營,包含旅行社、運輸業、餐飲業、飯店業及百貨業等都會受到波及,已經有數家業者因而倒閉,尤其是第一線的旅行社,今年八月就有創世紀旅行社結束營業,其餘承接陸客團的旅行社即使還在營運,也仍在咬牙苦撐,裁員、縮編等消息頻傳。遊覽車業者也深受其害,商總表示,520以來已經有三十多家遊覽車業者關門。
民進黨政府也見到此一問題,並提出吸引其他國家旅客來台觀光,以及補助國人國內旅遊二大措施,試圖以其他增加外國旅客與本國旅客來填補陸客短缺的缺口。
首先,觀光局提高獎勵措施,鼓勵開拓多元市場補充客源,吸引東南亞等國旅客來臺。從數量而言,陸客減少下,他國旅客還在成長,所以2016年1-9月來臺旅客累計791萬6,153人次,與去(2015)年同期相較成長4.84%。主要客源市場人次及與去(2015)年同期比較之成長率分別為:日本135萬8,561人次(18.25%)、港澳118萬4,101人次(5.94%)、韓國62萬8,726人次(33.72%)、馬來西亞30萬5,495人次(8.53%)。
可惜的是,其他國家的旅客來台時間較短,多數國家旅客的消費能力也不及陸客,引用觀光局「104年來臺旅客消費及動向調查」調查結果顯示,大陸市場每人每日平均消費金額為227.58美元,僅有日本旅客的227.58美元能與其相當,除韓國(207.78美元)之外,其他主要國家旅客皆低於200美金。難怪中央銀行11月21日公布的數據,我國前三季旅行收支都出現逆差,第一季的1.46億美元逆差,第二季衝高至6.03億美元逆差,我國第三季旅行收支逆差共擴大至14.03億美元,創史上單季第3大逆差紀錄。形成來台觀光的總人數增加,觀光收入卻呈現下滑的狀態。
其次,為擴大國內旅遊措施,交通部觀光局所提出的「補助接待大陸地區人民來台觀光業務受衝擊之旅行業辦理國內旅遊實施要點」,將透過政府挹注三億元資金,補助接待陸團旅行業運用舊有產業合作模式(曾接待陸團之旅館、餐廳、遊覽車及華語導遊),推出平日國內旅遊行程。持平而論,此舉或可稍解接待陸客團的旅行業,然國人旅遊型態偏好自由行,團體旅遊相對有限,多數補助可能只會用於原本的團體旅遊的遊客,對刺激國人新增團體旅遊的效果十分有限。此外,相對於減少的百萬陸客,三億元補助有如杯水車薪,且僅屬於短期的效果,補助用完就沒有了。職是之故,行政院這項短期措施,對已經重傷害的旅行業者只略有止血功用,實難以期待能藉此協助旅行業脫離經營困境。
更讓人憂心的是,目前這還是大陸官方尚未出面抵制,就已經造成陸客銳減。倘兩岸關係近一步惡化,官方限縮來台人數或減少自由行的城市,其衝擊將更為驚人。尤其是自由行方面,目前陸客來台自由行人數雖有所下滑,但減少數量相對有限。自由行的大陸旅客消費能力遠優於團客,若大陸官方片面限縮自由行,對台灣經濟的打擊將難以想像。
本文也十分贊同我國應開拓多元的客源,吸引各國的旅客來台灣旅遊。惟民進黨以意識形態治國,毀棄兩岸多年的共同基礎-「九二共識」,導致同文同種的陸客來台意願大減,扼殺觀光相關產業的龐大商機,甚為不智。盼政府能掛念台灣的未來發展,莫因一時的政治利益,而讓產業墜入無底深淵!
(本文刊於2016年11月27日中央網路報星期專論)
2016年政黨輪替之後,由於蔡英文政府及民進黨至今仍不放棄台獨黨綱,不接受「九二共識」,兩岸和平已經出現重大變數,兩岸關係又回到起點,雙方的信任關係不在,兩岸之間的許多交流與合作計畫因而為之中斷,許多產業深受打擊,其中更以觀光產業首當其衝。
兩岸關係緊張,陸客來台人數大減,根據交通部觀光局的11月初發布的統計,105年1-9月來台旅客累計中國大陸287萬3,000人次,比去年同期減少了7.70%;今年五月之後,來台人數年成長率均呈現二位數的下滑,九月更僅有21萬4,764人次,比去年衰退近四成(-37.79%)之譜。十月的數據交通部尚未公布,引用媒體資料,大陸最重要的「十一」長假,今年10月1日至8日期間來台陸客人數僅有9萬4519人次(包含團客與自由行),相較去年同時期人數18萬1087人次,少了超過8萬人次 (中國十一長假陸客訪台人數較去年銳減七成,蘋果日報,2016年10月20日)。台經院推估陸客減少1百萬,台灣將會減少400億元的經濟收入。
復興航空停飛固然有其經營問題(例如:擴張過快、殺價競爭、送票策略與飛安紀錄不佳等),惟陸客減少則是關鍵因素。蓋兩岸航線占其營運比重高達四成,過去因兩岸觀光熱絡,兩岸航線是國內航空公司最賺錢的金雞母。如今兩岸航空整體載客率由過去約八成的水準(今年四月還高達84.74%),不斷往下滑,今年9月跌到已經73.83%,創近期最低數字。過去各家國航極力爭取的兩岸航線,已經有不少航點宣布停飛或即將停飛,航空業隨著兩岸關係冰凍也進入寒冬期,競爭力較弱的復興航空成為第一個受害者,不排除未來其他國航也會受到劇烈衝擊。
陸客銳減不只影響航空業的經營,包含旅行社、運輸業、餐飲業、飯店業及百貨業等都會受到波及,已經有數家業者因而倒閉,尤其是第一線的旅行社,今年八月就有創世紀旅行社結束營業,其餘承接陸客團的旅行社即使還在營運,也仍在咬牙苦撐,裁員、縮編等消息頻傳。遊覽車業者也深受其害,商總表示,520以來已經有三十多家遊覽車業者關門。
民進黨政府也見到此一問題,並提出吸引其他國家旅客來台觀光,以及補助國人國內旅遊二大措施,試圖以其他增加外國旅客與本國旅客來填補陸客短缺的缺口。
首先,觀光局提高獎勵措施,鼓勵開拓多元市場補充客源,吸引東南亞等國旅客來臺。從數量而言,陸客減少下,他國旅客還在成長,所以2016年1-9月來臺旅客累計791萬6,153人次,與去(2015)年同期相較成長4.84%。主要客源市場人次及與去(2015)年同期比較之成長率分別為:日本135萬8,561人次(18.25%)、港澳118萬4,101人次(5.94%)、韓國62萬8,726人次(33.72%)、馬來西亞30萬5,495人次(8.53%)。
可惜的是,其他國家的旅客來台時間較短,多數國家旅客的消費能力也不及陸客,引用觀光局「104年來臺旅客消費及動向調查」調查結果顯示,大陸市場每人每日平均消費金額為227.58美元,僅有日本旅客的227.58美元能與其相當,除韓國(207.78美元)之外,其他主要國家旅客皆低於200美金。難怪中央銀行11月21日公布的數據,我國前三季旅行收支都出現逆差,第一季的1.46億美元逆差,第二季衝高至6.03億美元逆差,我國第三季旅行收支逆差共擴大至14.03億美元,創史上單季第3大逆差紀錄。形成來台觀光的總人數增加,觀光收入卻呈現下滑的狀態。
其次,為擴大國內旅遊措施,交通部觀光局所提出的「補助接待大陸地區人民來台觀光業務受衝擊之旅行業辦理國內旅遊實施要點」,將透過政府挹注三億元資金,補助接待陸團旅行業運用舊有產業合作模式(曾接待陸團之旅館、餐廳、遊覽車及華語導遊),推出平日國內旅遊行程。持平而論,此舉或可稍解接待陸客團的旅行業,然國人旅遊型態偏好自由行,團體旅遊相對有限,多數補助可能只會用於原本的團體旅遊的遊客,對刺激國人新增團體旅遊的效果十分有限。此外,相對於減少的百萬陸客,三億元補助有如杯水車薪,且僅屬於短期的效果,補助用完就沒有了。職是之故,行政院這項短期措施,對已經重傷害的旅行業者只略有止血功用,實難以期待能藉此協助旅行業脫離經營困境。
更讓人憂心的是,目前這還是大陸官方尚未出面抵制,就已經造成陸客銳減。倘兩岸關係近一步惡化,官方限縮來台人數或減少自由行的城市,其衝擊將更為驚人。尤其是自由行方面,目前陸客來台自由行人數雖有所下滑,但減少數量相對有限。自由行的大陸旅客消費能力遠優於團客,若大陸官方片面限縮自由行,對台灣經濟的打擊將難以想像。
本文也十分贊同我國應開拓多元的客源,吸引各國的旅客來台灣旅遊。惟民進黨以意識形態治國,毀棄兩岸多年的共同基礎-「九二共識」,導致同文同種的陸客來台意願大減,扼殺觀光相關產業的龐大商機,甚為不智。盼政府能掛念台灣的未來發展,莫因一時的政治利益,而讓產業墜入無底深淵!
(本文刊於2016年11月27日中央網路報星期專論)

