近日各政黨的正副總統參選人都已陸續公布，各政黨的立委參選人及不分區立委也大致底定。各政黨的競選均以庶民需求及人民最大為訴求重點，但迄今都還沒看到各政黨提出具體的庶民需求相關政策，其中庶民需要的交通政策尤其缺乏。筆者分析庶民最需要的交通政策之方向與內容提供各政黨參考，期望透過民主選舉機制之過程充分討論溝通定案，未來不論任何政黨的正副總統及立委參選人當選後都能全力合作推動，這樣才是民主政治真諦及全民之福。

規劃道路分級分流

由各媒體的新聞報導常見各式交通事故的影片，可見交通安全問題十分嚴重。交通部公布之交通安全數據，以今年1至8月與去年同期比較，事故總件數增加了4.1%（8616件）、事故受傷人數增加了4.2%（1萬1592人）、65歲以上的高齡者事故30日死亡人數增加了6.9%（48人），其中高齡者步行事故30日死亡人數更增加高達12.7%（22人），此外機車事故亦持續增加，其中18至24歲年輕人的機車事故尤其嚴重為關注重點。庶民普遍的感受是，台灣的道路交通混亂缺乏效率又不安全，庶民的基本需求是出門交通至少能安全，家人出門不需提心吊膽其是否發生交通事故。

首先，建議政府應重新檢視目前全力推動的各項前瞻軌道建設的可行性、必要性、關聯性及優先順序，由於前瞻軌道建設的規劃建設時程長、經費高及成效慢，跟庶民的關聯性低。目前政府在評估說明各項前瞻軌道建設可行性及必要性時，都只強調正面效益而未說明所衍生的負面衝擊及應有的配套方案。

以高鐵南延屏東及東延宜蘭為例，其能發揮預期經濟效益之條件是未來能順利建設西部高鐵與東部快鐵之環島鐵路網，及能在屏東、宜蘭、花蓮及台東等區域平衡發展。建議政府應完整說明東部快鐵之構想及其可行性，與屏東、宜蘭、花蓮及台東等縣市平衡發展之目標及方案。

檢視今年1至8月每10萬人口死傷人數，屏東縣1666人（全國第二）、宜蘭縣1544人（全國第四）、花蓮縣1463人（全國第六）及台東縣1521人（全國第五） 。說明這4個縣市基本民行的交通安全才是應改善最優先的重點。建議政府應問題導向評估考量將前瞻基礎建設經費中，以機會成本觀念先優先重新分配適當經費，給各地方政府來全力改善道路交通混亂又不安全的問題。

當然改善要用對方向及方法，道路交通混亂之主要原因是各級道路混合車流過於嚴重，在同道路及同車道行駛運具太多元，加上各運具使用者之交通行為差異過大，造成變換車道超車頻繁及無法保持前後與左右的安全間距之危險。長者出門如以汽機車代步或步行，因交通混亂加上部分長者反應較慢遇狀況容易慌亂失措，交通事故風險明顯提高。

搭乘公車因混合車流過於嚴重，公車駕駛加減速頻繁，年幼及長者上下車很容易摔倒受傷。民眾出門感覺交通是否安全是靠運氣，因此建議中央及地方政府應在易肇事路段重新改善各運具的交通工程，優先規劃道路分級分流，以路網觀念設計適當的分車種限制使用，尤其大型車輛之限制路段及時段。如能配合各都會區交通寧靜區之規劃管理，及社區化針對年幼、長者及初駕的交通安全宣導管理，成效會更顯著。

循序漸進擴大實施

檢視多年來各級政府未能針對混合車流日益嚴重的問題進行改善，應是考量會影響用路人使用道路之權益，易遭反彈推動不易。建議中央及地方政府在規劃道路分級分流以減少混合車流程度的過程中，必須充分與學者專家及民意代表溝通說明，推動方式應透過社區民眾參與，由下而上、由小而大及由內而外循序漸進擴大實施， 未來如透過科技提供民眾各運具適當路線分流導引機制，相信會得到民眾支持與配合，進而有效改善庶民最需要的交通安全。

(本文曾刊登108.11.22蘋果日報)