俗話說：「吹牛不打草稿」，用台語說就是「歕雞胿兼免打草稿」。民進黨主政下的行政院對於能源政策與相關的淨零碳排不但吹牛，還正經八百地打草稿，並制訂法律，留下白紙黑字，反正五日京兆，好官我自為之，就算跳票，由以後的人去頂。

我擔任環保署長時，2015年6月立法院三讀通過了《溫室氣體減量管理法》（簡稱《溫管法》），當年也制訂了《國家自主溫室氣體減量貢獻書》（簡稱INDC），基本假設是核一、核二、核三延役，核四運轉，再生能源發電達到14％，並施行「碳捕捉與封存」。在這樣的條件下，2025年溫室氣體排放量相對於2005基準年排放量減少10％，到2050年將減量50％。

為對齊當年世界各國領袖流行的減碳淨零承諾，蔡英文總統於2021年4月22日世界地球日宣示：台灣將在2050年達到淨零碳排的目標，行政院蘇貞昌院長也就在2021年9月正式核定2025減排10％的目標，交付環保署執行。

目前我們能看到台灣最新的減碳成果是環境部去年5月公布的2023年數字，相對於2005年的基準減少了4.64個百分點。也就是說，從2016年公布《溫管法》到2023年底，7年期間溫室氣體減排不到5％，再來的2024、2025兩年能否趕上進度補足欠缺的5％呢？情況不樂觀！

因為從2016到2023年的8年間一直有核能發電加持，2023年核電廠甚至還貢獻了178億度電，占比6.3％，而去年4月「非核家園」達標，核能從此歸零，要靠什麼能源補足發電缺口呢？風光發電嗎？別忘了，去年夏秋兩季颱風毀了好多光能發電板啊！

卓榮泰院長去年5月6日進一步核定，將2030年的減碳目標提高為減量28±2％。這一切要追溯到2021年蔡英文總統的好大喜功，及當時行政院長蘇貞昌的如響斯應，正式文件是2022年3月30日由國家發展委員會公布的《台灣2050淨零排放路徑及策略總說明》；立法院並於2023年1月10日三讀通過《氣候變遷因應法》，修改了原來的《溫管法》，將原來2050年降50％的目標（可排放約1.35億公噸）改為排放零公噸。

至此，淨零的法源粲然大備，民進黨政府志得意滿，每年到聯合國氣候峰會場邊舉牌「台灣能幫助」（Taiwan Can Help），或開車遊街，照片傳回來大內宣。

「上有好者，下必有甚焉」，環境部制訂《2035年國家自定貢獻第三版》（NDC 3.0），去年11月3日行政院正式核定，宣布2035年溫室氣體淨排放量相較基準年減38±2％的減碳新目標。也就是說，未來9年間，要完成減排至少1億噸的目標。

眾所周知，未來是人工智能AI當道的年代，算力即國力，需要大量的電做運算，就算由燃煤改天然氣發電，還是要排很多碳啊！

這幾年流行ESG，各大企業要寫永續報告書，揭露溫室氣體排放量，委請會計師稽核簽證，作假誤報都會被金管會糾正甚至處罰。那政府單位呢？現在2026年都過一半了，2025年台灣要減排10％的目標有達成嗎？國發會有在管考追蹤嗎？何時公布？民間減碳要說到做到，政府就可以吹牛當放屁嗎？

(本文刊於2016年5月29日中時新聞網)