報載勞委會正在規劃勞工的「育嬰津貼」方案,凡是女性勞工因生產而留職停薪育嬰者可請領津貼,每人每月領一萬三千五百元,為期六個月,然而,該項乍看利多的職業福利措施,卻隱含著不同的論述思考。

持平來看,從禁婚、禁孕到育嬰假這一路走來對於女性的工作權益是有朝向積極作為的建制化方向發展,不同的是,育嬰假已牽涉到父母及其子女以及整個家庭運作的互動關係和與後續可能的實質影響,就此而言,對於育嬰假措施的基本提問還是在於除了現金津補貼以外,是否包括其它完整、配套的誘因結構?連帶地,保障的對象是否可以擴及到男性勞工抑或普及性地實施在所有不同職種的工作者身上?何以只有六個月到一年的育嬰假期限?對於單親、未婚生子之類的特殊境遇婦女所必須加成給予的津貼補助?育嬰假的保障措施是否一併延伸到產婦的產假津貼、父母同時請領的親職津貼、父母之一方申請的父母津貼、在家照料請領的家庭津貼或兒童照顧津貼,以及這些請領條件的資格設限為何?而平準給付與差別給付這二種不同的津貼補助之設算標準的公平性為何?至於,以津貼之名的現金補貼,隱含著那些勞工個人成本、資方經營成本以及國家社會成本?最後,對照於困窘的就業環境和工作機會,現金補貼的額度是否大到讓基層勞工願意冒著可能被刁難甚至於被迫離職的人身風險?

表:德法義各國之家庭照顧措施比較一覽表

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