壹.機械工業的定義與特性
為說明機械工業(簡稱機械業)的定義及其範圍，可分為機械業的定義與範圍，機械產業的特性，以及機械業的重要性等幾個部分來作說明。
一.機械業的定義與範圍
依照國際上統計分類之慣例，機械工業所包含之範圍通常有廣義及狹義之區分。
(一)、廣義的機械工業
廣義的機械工業(Engineering Industry)包括一般機械、電氣機械、運輸工具、精密機械和金屬製品等五大類，簡述如下。
1. 一般機械
例如紡織機械、化工機械、工具機、產業機械、整廠設備、原動機、流動機械、冷凍空調設備、空氣壓縮機、機械元件等，同時亦包括一般家用或辦公用之非電氣機械，如縫紉機及打字機等。
2. 電氣機械
主要指用於電力生產及輸配電用之設備，例如資訊與通訊產品、家電產品、電子產品、發電機、馬達、變壓器及電路開關等。
3. 運輸工具
包括汽車、機車、自行車、火車、船舶、飛機等及其附件。
4. 精密機械
包括照相機、望遠鏡、醫療設備、鐘錶、光學儀器、檢驗測試設備等。
5. 金屬製品
包括照相機、望遠鏡、醫療設備、鐘錶、光學儀器、檢驗測試設備等。
(二)、狹義的機械工業
國內通稱之機械工業則僅指一般機械製造業，為狹義的機械工業。係各產業直接於生產之機械設備。範圍包括：工具機、產業機械、通用機械、動力機械及機械零組件等(相關內容可參見表1的說明)。
表1 機械工業範圍分類
機械工業是典型技術密集工業，也是國家的樞紐工業，故機械工業有「工業之母」的美譽。由於許多機械設備與下游應用產業相關技術存在著密不可分的關係，因此，下游應用產業對於生產技術之要求，常常成為帶動上游機械工業業著產品改良之主要動力，且機械工業產品品質亦對下游應用產業對外競爭力影響甚巨。機械工業的發展也常被用來衡量一個國家工業進步的程度，為了國家的經濟發展，世界各國無不殫精竭去發展其機械工業。綜觀機械工業產業特性如下：
(一)為國家工業化程度之指標
全球機械工業主要生產國家以日本、德國、美國為主，而上述國家乃世界上著名之工業大國，因此，台灣地區已邁入已開發國家之林，如何提昇國內工業化程度，機械工業之發展占有舉足輕重的影響。
(二)機械工業具有較高的加工層次
一般而言，機械自力工至成品，需經上百項以上之加工程予，是一個涵蓋二、三級產業系統性工業。由上游原材料至各種零組件之加工組裝、機械設備之產製（二級產業）及自動化系統之規劃應用（二級及三級產業），涵蓋產業範圍廣大且深遠。
(三)為融合專業科技的工業
機械工業發展迄今，技術的突破與創新、品質水準提升已不是單單機械領域可克服支援的，其已融合了電子、機械、光電、材料、物理等等多方面專業科技的工業，且發展過程中需不斷地投入較多的資金來從事開發工作，不斷技術累積，不斷精益求精，逐漸趨向技術及資本密集之工業。故機械業為融合專業科技的工業，且為技術及資本密集之工業。
(四)為高度依賴專業人才的產業
機械工業應用涵蓋廣，且各領域間技術獨立及專業性均高，致產品種類規格繁多，除部份共通零件外，難以大量生產。而由於機械工業產量小、種類多，且重經驗傳承，是具有歷史性，且講求連續性與經驗傳承，高度倚賴專業人才的產業。
(五)投資回收緩慢的產業
機械業由於投資較大，製程較長，生產不易，回收較其他產業漫長。對於景氣反應也較其他產業慢，往往其他產業景氣回升之後，方有反應。
(六)產品週期逐漸縮減
過去的機械工業因下游應用產業變動少，在需求變動不大時，產品生命週期長，且功能大多為漸進式的改善，少突變式的創新，屬資本財的投資領域。然時代不斷地變遷，隨著消費者需求的變動，機械為滿足下游應用產需求亦跟著產生變動，若消費者需求不一時，變動更大，導致對上游的機械設備需求亦變化不一。以電子產業半導體而言，構裝型式一產生變動，生產設備亦跟著全然換新，因此在變異生大、產品生命週期短的時代裏，機械設備的生命週期亦跟著縮減。
(七)為技術密集的產業
機械業發展所需的專業人力較多，亦須有足夠的資金以資配合，是一種技術及資本密集之工業。
三.台灣機械產業之重要性
台灣在經濟發展的過程中，機械業的發展扮演了相當重要的角色，其主要原因如下述。
(一)台灣地區機械工業自民國七十一年起，與電子資訊工業同列為策略性工業，就融資、租稅及技術等方面，給予優惠及協助以鼓勵廠商，希望透過政府的輔導加速機械工業開發，以帶動整個工業的發展，進而達成整體產業全面升級之目標。歷經了四、五十年的歷史，發展迄今無論在國內市場或國際市場上已佔有舉足較重之地位，且對產業界之發展、整體製造水準之提升，重要性亦逐年加重。
(二)機械業素有「工業之母」之稱，其與下游產業間的互動關係密切，而機械產品品質對產業競爭力影響甚鉅，因此，又成為衡量一國進步與否的指標；如何透過機械品質改良，重劃產業發展藍圖，再藉由產業技術的提升，推動機械的研發，將是產業機械生涯規劃中的重要課題。
貳.機械工業的發展階段
台灣的機械業對於經濟的發展有很大的貢獻，為了解機械工業的發展情形，可分為機械業的發展階段，以及機械業的產銷等兩個部分來作說明。
一、機械業的發展階段
台灣在光復之初，工業設施大部份為戰爭所破壞，政府遷台以後，施以”農工並重”政策，也就是”以農業培養工業，以工業培養農業”之施政策略，將台灣地區的工業逐漸振興起來。而機械工業則在台灣工業發展過程中，由萌芽而逐漸成長，目前在台灣製造業中已佔有相當重要之地位，台灣機械工業之發展過程大致可區分為萌芽、奠基、能源危機、成長、自製開發等幾個時期，茲分別說明如下：
（一） 萌芽時期(民國42-49年)
民國４２～４９年，由於政府推動實施第一期與第二期經建計畫，台灣地區民生工業如農業品加工業，紡織工業，塑膠工業及輕型車工業等，在政府積極輔導與業者之勸奮經營下，均有長足進步，帶動了本階段之機械工業，由修護裝配之型態，進入製造零件及成品之領域，國家機器在此時期逐漸萌芽。根據民國４３年工商普查資料，當時機械已有１０４４家，然而，工廠家數雖多，專業化機械及工機械為數則相對較少，多數係屬小型的打鐵廠，以榨油機，碾米機，食品加工機械及木工機械等簡單機械為主要產品。
（二） 奠基時期(民國50-59年)
民國50年代，由於國際經濟成長快速，政府為配合國內外經濟發展之需要，乃在第三及第四期經建計畫改以出口擴張為目標。在此階段中，政府將機械工業列為發展之重點，由於政府之獎勵措施及廠商在品質管制與技術移轉方面的努力，國內機械工業已具有相當基礎，一般產業機械，單元設備及機械元件等項目，也已在國內逐漸開發生產。當時國產機械由於價格低廉，而品質又符合開發中國家的需要，國內機械業者於是開始拓展東南亞地區巿場，因而奠定了國產機械設備外銷之基。在此時期，紡織機械在機械工業發展歷中扮演了重要角色，也是紡織機械的全盛時期，諸如假撚機，織布機，縫紉機等，產銷迭創佳績，成為此階段之主力產品。
（三） 能源危機時期(民國60-69年)
為配合經濟發展之需求，政府於民國６０年９月制定”機械工業發展方案”，其內容明定將原動機，工具機，產業生產機器設備，運輸工具，農業機械，精密機械，工具及量具等列為獎勵發展項目，以促進機械工業的迅速發展。唯機械工業在此階段因歷經二次能源危機，其占製造業之結構比，卻出現不升反降的現象。惟在政府之獎勵投資及外銷優惠措施，以及廠商朝高品質產品發展的努力下，使得國機械產銷有所成長，尤其工具機械與縫紉機二項產品，已成功進軍國際市場，成為此階段之生產主力產品，外銷市場則以美國為主。
（四） 成長時期(民國70-79年)
民國７０年行政院通過了”中華民國台灣地區經濟建設４年計畫”，將電子，資訊與機械等業列為”策略性工業”，隨之積極展開輔導工作，首先由經濟部工業局，交通銀行，金屬工業發展中心組成”機械工業調查研究小組”，協助廠家建立管理制度，繼之擬定”機械工業輔導辦法”，作為輔導機械工業的發展，逐步達成機械技術密集化。在此階段國產機械之品質，已達先進國家之中級水準，然而因各新興工業化國家與開發中國之激烈競爭，以及各類新科技之快速發展等，在雙重壓力下，我國機械廠商惟有由以往之技術模仿，進入自行開發行列，如電腦控制與彈性製造系統的開發，並突破家族式管理，以進入科學化之經營管理。
（五） 自製開發時期(民國80年以後)
政府於民國８０年頒訂十大新興工業發展策略與措施，選定精密機械與自動化，資訊，通訊等十大新興工業，並運用租稅，金融，專案研究等方式輔導協助國內機械業者。此外有鑑於國際化，自由化及國際分工之潮流，並於民國８４年成立推動”亞太製造中心”，民國８５年配合成立”精密機械工業推動小組”，分別針對精密工具機，半導體製造設備，高科技污染防治設備，醫療保健儀器設備及關鍵機械零組作研製等５項重點工作來推動，對台灣地區機械工業之發展益頗大。
為便於比較說明，茲將台灣地區的機械工業之發展沿革，臚列如表2所示。
表2 台灣地區機械工業發展沿革一覽表
二、機械工業產銷現況
為了解台灣工業的產銷情形，茲分別就一般機械業的生產、出口、進口，以及供需等說明如下述。
（一）一般機械的生產
二ＯＯＯ年時，我國一般機械工業之生產值初步估計達四、七ＯＯ億元，較之一九九九年成長一四‧六％。但如以現有正式登記之一般機械工廠總數而言，則平均每廠每年營業額約達四、五ＯＯ萬元。
如依生產機種別初步估算分析，則一九九九年產品排名第一位是金屬加工機械，產值約達四九一億元，佔總生產值之十二‧Ｏ％。紡織機械類排名第二產值約達三三八億元，佔八‧二％。運搬機械排名第三產值約達二三Ｏ億元，佔五‧六％。其他主要機種依序則是流體機械類約二二五億元、塑橡膠機械約二二五億元、木工機械類約二二Ｏ億元、閥類約一七○億元、食品及包裝機械類約一一Ｏ億元、造紙與印刷機械約五○億元、製鞋與皮革機械約五Ｏ億元。
（二）一般機械的出口
自一九九五年以降，台灣之一般機械產品出口情形，除九八年遭受東亞金融風暴之衝擊而有所衰退外，其餘每年均可穩定成長。此五年間之平均出口金額成長率為五％。二ＯＯＯ年則出口明顯好轉，初步估計出口達新台幣三、二ＯＯ億元，較之上年大幅成長二Ｏ％，主要是受到大陸進口持續增加、東南亞金融風暴逐漸遠去而大幅增加資本財進口之影響，使台灣出口到該地大幅增加所致，而機械產品之出口佔台灣整體出口額之比率，已上升到八％左右。
茲再細分說明如下：
１.一般機械設備機種別出口
機械設備如依出口機種別初步估算分析，則二ＯＯＯ年工具機排名第一位，出口值約達新台幣四八Ｏ億元，佔總出口值之一五‧一％。木工機械排名第二，出口值約為二五八億元，佔八‧Ｏ％。塑橡膠機械排名第三，出口值約為二二五億元，佔七‧Ｏ％。其餘依序是流體機械出口值約二二Ｏ億元，模具類約二ＯＯ億元，縫紉機類約一八五億元，紡織機械(縫紉機除外)類出口值約一八Ｏ億元，閥類出口值一七九億元，食品及包裝機械類出口值約六十四億元，皮革及製鞋機械類出口值約五十億元，造紙及紙製品機械類出口值約四十億元。
２.一般機械設備外銷地區
二ＯＯＯ年外銷地區排名與九九年相比有大幅變化，初步估計最大出口市場仍是香港與大陸，其金額大幅上升約為新台幣九八六億元，而佔台灣出口比率則再大幅度上升，約達到三Ｏ‧七％，並較之上年大幅成長廿五％。美國排名第二出口值約六七Ｏ億元，與上年相比成長十三％，日本排名第三出口值約為二一Ｏ億元，較之上年大幅成長廿Ｏ％，餘依序為馬來西亞、泰國、印尼、越南、英國、加拿大、德國、義大利、新加坡、韓國、荷蘭、澳洲等。
(三)一般機械進口
自一九九五年以來，台灣一般機械產品之進口中，除一九九七年成長幅度較低外，此五年間平均進口成長率為十五％。二ＯＯＯ年初步估計進口值高達五、六ＯＯ億元，較之一九九九年成長廿五％。
茲再細分如下：
1.一般機械設備機種別進口
依機種別進口初步估算分析，則二ＯＯＯ年工具機排名第一位進口金額約為新台幣四八Ｏ億元，佔總進口值八‧五％。流體機械類排名第二位進口值約二八Ｏ億元。引擎及零組件類第三位進口值約二Ｏ五億元。其餘依序是塑橡膠機械約二Ｏ二億元、紡織機械約一八Ｏ億元、閥類約一三Ｏ億餘元、運搬機械產品約一二Ｏ億餘元、空調冷凍設備類約一二Ｏ億元、軸承產品約八十六億餘元。而其中有關半導體製程設備進口金額頗大，估計將超過新台幣一、五ＯＯ億元以上，惜未能有正確之統計分類。
2.一般機械設備主要進口國家
台灣機械設備主要進口國家，依二ＯＯＯ年進口值初步估計最大供應國是日本進口值約二、七三Ｏ億元，佔機械設備進口總值之四八％。次則是美國進口值約一、五六Ｏ億元佔廿七‧五％。德國排名第三位進口值約四四五億元佔七‧八％。其餘依序是韓國、瑞士、英國、大陸、義大利、法國等。
(四)一般機械設備國內市場供需
台灣機械設備之供需狀況在一九九五年至二ＯＯＯ年間，其生產額、出口額、進口額與需求額多呈逐年增加，而二ＯＯＯ年則出口佔總生產值之比率大幅上升為七Ｏ％，此顯示去年台灣機械由於外熱內冷，於國內行銷遭遇困難情況下，大部份轉變成為以外銷為主之形態。
但如檢討國內市場對機械設備之總需求額方面，若與台灣機械生產值相比，則呈現供需不協調之狀況，歷年台灣機械設備之總需求值均遠大於台灣機械生產值，而進口值亦遠大於出口值，每年亦均呈大幅度入超之情形，顯示台灣機械設備自給能力仍有待提升。自一九九五年至二000年之間，機械設備的輸入依存率均在七十％以上，平均達七五％，而國內平均自給率約為廿五％。
為了解台灣一般機械業生產,出口,進口,需求與自給率的變動，以及進出口國家的量值之變動情形，茲根據台灣機械工業同業工會所公佈的資料，分別加以說明，相關的資料可參閱表3至表7的說明。
表3 台灣一般機械業生產,出口,進口,需求與自給率分析表(1993-2000)
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